荆楚网（湖北日报网）讯（记者刘阳 通讯员谢芳）大善若水，泽及万物。2022年9月1日，是《湖北省慈善条例》（以下简称《条例》）实施一周年的日子。一年来，在省委省政府的坚强领导下，全省各地各部门和慈善组织全面落实《条例》规定，在扶贫济困、扶老救孤、助残优抚、救助灾害、科教文卫、环境保护等多个领域发挥慈善作用，特别是在参与乡村振兴、基层社会治理等重大战略和重要任务，以及疫情防控、灾害救助等重大突发事件中作出重要贡献，慈善在第三次分配中的作用初步彰显，全省慈善组织取得长足发展。2021年，全省慈善组织募集款物42.43亿元。省慈善总会自成立以来累计接收捐赠款物163.59亿元，其中2021年接收捐赠款物12.04亿元。
慈善相关政策体系不断完善
在认真落实已出台的有关慈善组织认定、慈善组织和红十字会公开募捐资格审核等政策基础上，省民政厅印发全国首个慈善捐赠统计操作指引——《湖北省慈善捐赠信息统计和发布指引》，制定全国慈善领域首个正式发布的省级地方标准——《慈善公益物资服务与管理规范》。联合省文明办在全国率先出台《关于完善“五社联动”机制 助力新时代文明实践志愿服务的意见》，获民政部推介。与省文明办、省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等部门联合出台《关于加快推进“幸福家园”村社互助项目的实施方案》，构建社会力量参与乡村振兴的新机制。国家表彰办批复我省设立“湖北慈善奖”，目前正在着手制订《“湖北慈善奖”评选表彰办法》，省级慈善表彰制度日趋完善。上述制度、标准的制定出台，极大完善了我省慈善相关政策体系，有效促进了《条例》的贯彻落实。
慈善组织规模质量不断提升
截至2021年底，全省慈善组织已达298家，其中具有公开募捐资格的慈善组织22家，较2020年底增加11家。基层慈善组织快速发展，实现县（市、区）慈善组织、志愿服务组织全覆盖。慈善组织内部治理结构不断优化，换届工作有条不紊开展，组建职业化的运营团队，提升服务能力，慈善组织有效运转率大幅增加。2021年，省级共有59家慈善组织参加了社会组织等级评估，占年度参加评估的社会组织总数的71%，其中9家慈善组织被评为5A等级，有效促进了慈善组织规范发展。
慈善事业促进措施不断落地
积极落实慈善捐赠税收优惠政策，2021年全省共有2440户企业申报公益性捐赠支出税前扣除29.12亿元；优化慈善政务服务事项办理流程，压减慈善政务服务事项网上受理审批时限，将相关事项办理时限由法定20日减到5日-8日，同时优化办事流程，完善服务指南，提高审批服务效率；提升慈善工作队伍能力建设。省慈善总会联合北师大中国公益研究院、有关高校举办“慈善管理人才培养计划”培训班，探索高等院校与行业组织、慈善组织合作培养专业人才发展模式。省人社厅对开发公益性岗位安置就业困难人员的慈善组织，按规定发放岗位补贴和社会保险补贴。
慈善事业创新举措不断实施
加强慈善文化建设。省文明办将慈善文化建设纳入文明城市、文明村镇（社区）、文明单位创建内容，在全社会倡导正确的慈善理念。省教育厅积极推动慈善文化教育进课堂、志愿服务活动进社会，让慈善理念植根学生心间。成立湖北省公益创新研究会，为强化湖北省慈善理论研究、慈善文化建设创造条件。成立武汉市公益慈善理论与实务研究咨询专家委员会，围绕公益慈善理论和实践创新融合发展建言献策。
大力发展社区慈善。省慈善总会组织实施“幸福家园”村社互助项目，截至2021年底，全省累计3883个村（社区）在“幸福家园”项目平台发布7392个公开募捐项目，筹款5.56亿元。中华慈善总会在黄梅县召开现场会，向全国推介“幸福家园”村社互助项目，获得全国29个省（市、区）推广。2022年，省民政厅推动乡镇（街道）、村（社区）依托具有公开募捐资格的慈善组织设立社区公益基金，力争年底前实现每个县（市、区）至少一个乡镇（街道）建立社区公益基金的目标。
创新开展网络慈善。在腾讯公益慈善基金会的支持下，省民政厅、团省委、省红十字会指导省慈善总会、省青少年发展基金会、省红十字基金会共同主办首届“湖北数字公益节”活动，带动全省近500家公益机构发布515个公益项目，共有超60万人次参与捐款，累计筹集善款1.31亿元。
应急慈善活动管理不断强化
将应急慈善活动纳入突发事件应对体系。省政府办公厅新修订的《湖北省防汛抗旱应急预案》和《湖北省突发公共卫生事件应急预案》，对应急慈善活动内容均予以明确。
建立应急慈善活动联动机制。省应急管理厅与省红十字会签订建立防灾减灾救灾联动工作机制合作协议，同时加强与省民政厅、省慈善总会、省红十字会之间沟通协调，建立部门联动机制。
提供应急慈善捐赠物资接受便利。省公安厅会同省交通运输厅开辟“绿色通道”，对运送抢险救灾捐赠物资的车辆实行免缴车辆通行费。省卫健委建设省级公共卫生应急管理平台，对捐赠物资资源进行高效精准调度配置。省市场监管局产品质量监督检验研究院制定《检测费用减免管理办法》，对突发应急任务检验项目实施免费检测。省药监局为捐赠药品医疗器械提供免费产品质量检验检测。武汉海关对境外捐赠物资，紧急情况下先登记放行，再按规定补办减免税等手续。省慈善总会与武汉恒基达鑫国际化工仓储有限公司签订合作协议，建立首个应急慈善危化品仓库。
总结应急慈善捐赠活动经验。省慈善总会联合北师大中国公益研究院发布《湖北省慈善总会新冠肺炎疫情防控专项行动评估报告》，为我国慈善组织应对突发公共卫生事件开展募捐救助活动总结宝贵经验。
