荆楚网（湖北日报网）讯（记者 徐蕾 通讯员 郭德斌 罗丹）今年以来，襄州区围绕“稳经济、促发展、保民生”，高效统筹疫情防控和经济社会发展。襄州区不动产登记中心坚持“一盘棋”，打好“组合拳”，全力打通产业“主动脉”和“微循环”，加大助企纾困力度，千方百计稳产保链。
“瞄小切口”“创大改革”
2021年12月10日，襄州区自然资源和规划局、住建局、行政审批局联合印发《襄州区新增工业用地“拿地即开工”改革实施方案》，创新推进工业项目“五证同发”审批改革。以制度供给推进优化营商环境革命，提升工业用地审批效率，进一步整合各部门的审批资源，优化融合部门行政审批流程。将告知承诺制、提前审查制、并联审批制作为全区新增工业项目行政审批的常态，压缩项目从签约到开工的时间，降低企业用地成本，确保工业项目在交付土地前，完成开工所需的全部行政审批事项，实现“五证同发、拿地即开工”。
2022年4月29日，襄州区首例“五证同发”实施项目，湖北倍沃得热力技术集团有限公司负责人在区政务大厅现场领取“五证”，这标志着襄州区工业用地“拿地即开工”五证同发审批模式正式开启。为确保该工业项目拿地即开工，把原来的三级审批优化为一级审批，“一窗受理，一网通办”，让“数据多传递，企业少跑路”，从审批事项、审批环节、审批材料、审批时间、审批次数实施五次“瘦身”。政策倾斜服务优化，助力企业落地见效，优化营商环境，打造成本洼地，构筑投资高地，成为襄州区开展招商引资工作的招牌动作。
“不破法规”“打破常规”
8月15日，襄阳市盈乐卫生用品有限公司负责人亲手将一面“创新服务助企发展，主动上门排忧解难”的锦旗送到襄州区不动产登记中心，并将新分割登记的三本不动产权证领走。“这回企业可以多融资了，生产有希望了！”公司负责人兴奋地说。
襄阳市盈乐卫生用品有限公司在实施不动产宗地分割登记之前，只有1本已经在银行做了一般抵押的大产权证书。受原有的政策限制，工业用地不允许进行分割登记，抵押物的剩余价值不能充分利用，导致企业融资难，从而限制了企业的发展。襄州区不动产登记中心在“一下三民”走访活动中收集到该企业困难后，多次上门调研，最终打破“宗地一经划定，原则上不予分割”惯例，克服分割登记后规划监管难、土地再利用难、公共利益维护难等畏难思想，组建工作专班，反复研讨相关法律法规和政策，积极开展不动产宗地分割登记工作。后在不解除原抵押登记的基础上办理顺位抵押，让企业利用释放出的剩余资产再融资。
工业用地分割登记是襄州区今年实施的便民服务新举措之一，打破原有制度的约束，依法增加企业融资抵押物，支持企业盘活土地资产。在原有工业宗地登记的基础上,允许符合规划条件及用途条件的工业用地单位对土地使用权提出分割登记，企业可凭宗地分割后取得的多本不动产证实现多方向融资，更减轻了企业一次性还款的压力。
“企业承诺”“政府免单”
为切实方便和服务企业，襄州区不动产登记中心在受理不动产登记的小微企业（含个体工商户）登记时，推行小微企业认定内部查询和承诺制度，企业无须出具各类证明。具体流程为：一是受理登记申请时增加询问内容，即询问申请企业是否属于小微企业；是否承诺如有虚假，自愿承担相关法律责任。二是登记机构开展内部查询，即由登记受理人员根据企业提交的工商营业执照内容，查询小微企业库，查询属实的，企业作出书面承诺，作为减免登记费的依据材料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费用。据统计，2022年共免收小微企业（含个体工商户）不动产登记费7.797万元。
