荆楚网（湖北日报网）讯（记者 谢圣国 实习生 皮姝凡 通讯员 孔祥银）2022年以来，巴东县结合县域实际，积极申报“税务行政处罚‘首违不罚’智能化办理”项目，5月巴东县被湖北省优化营商环境领导小组确定为先行区创建点，截止8月底，全县共对300余户次纳税人的轻微税收违法行为实施了“首违不罚”智能化办理，受到普遍欢迎。
精心组织+统筹部署 高位推进试点创建工作
先行区创建点已成立，巴东县税务局便成立了由负责人任组长的“首违不罚”智能化办理改革示范点专项工作组，下设综合协调、业务办理、纳税服务、宣传舆情、技术运维、督导考评6个职能小组，全面负责“首违不罚”智能化办理改革事项。
小组及时召开“首违不罚”智能化改革试点工作动员会和推进会，精心制定《税务行政处罚“首违不罚”智能化办理改革示范点创建方案》，明确改革任务和工作职责，强化学习培训，切实提高站位、找准方位、确保责任落实到实位。
同时，组织骨干力量参加全省的业务专题培训会和经验交流会，学习“首违不罚”相关政策、操作流程及武汉市局先进经验，精准吃透政策核心内涵和实践操作流程。
大数据+全程网办 实现智能化办理“精准快速”
“首违不罚”智能化办理主要是依托税务部门金税三期核心征管系统的税收数据，通过关联电子税务局“首违不罚判定”模块进行大数据智能分析，对纳税人税收违法行为是否符合“首违不罚”条件进行自动判定、自动出具文书，并将办理时间缩减为“即时当场办结”，进一步规范了税务机关的处罚裁量权限，有效提高了“首违不罚”办理的精准化和智能化水平。
纳税人在接收到“首违不罚”相关文书后，可通过湖北省电子税务局全程网上自行完成“首违不罚”相关手续办理，实现“首违不罚”办理“一次也不用跑”、全程网上办，税务机关和纳税人获得“双减负”的良好效应。
规范流程+健全机制 有力促进纳税服务工作质效
巴东县结合基层税务部门工作实际，还自主编制了《巴东县税务局“首违不罚”智能化办理操作手册》，对基层税务部门能涉及到10类“首违不罚”智能化办理业务，逐一详细讲解执法依据及操作流程，做到100%全覆盖，让“首违不罚”智能化办理更规范、更有“尺度”。
建立联动机制，通过部门联络员制度和日报告制度，按日统计“首违不罚”智能化办理工作情况，及时收集试点过程中出现的各类问题，按周召开专题会议，分析工作经验和不足，按月通报各部门工作情况，督导责任落实。
同时，将“首违不罚”智能化办理试点与优化营商环境、纳税人满意度调查、党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动等重点工作深度融合，坚持以纳税人缴费人需求为导向，持续完善便民服务举措，不断提升纳税人的满意度和获得感。
宣教承诺+跟踪服务 大幅提升纳税人税法遵从度
“首违不罚”智能化办理，目的不是简单的“不罚”，而是给予纳税人“纠错”的机会，重点是提升纳税人税法遵从度和依法纳税水平。
在对纳税人推送“首违不罚”通知书的同时，系统会同步推送“首违不罚”宣教承诺书，对纳税人进行宣教承诺，告知纳税人不要再次发生同类违法事项。同时，强化跟踪管理服务，通过微信、电话、上门走访等形式，对每一户符合“首违不罚”条件的纳税人逐一回访，详细告知其税收违法行为，及时帮助更正错误，辅导提升财务管理水平，明确告知再次发生清单中所列同一税收违法行为将会受到的税务行政处罚等，将温馨提示提醒贯穿“首违不罚”工作全流程。
抽调业务尖兵组建专业化团队，综合分析高频违规事项和纳税人类型，深入查找纳税人最容易忽视的涉税环节，对相同类型的纳税人和行业做好提示提醒工作，以宽严相济的税收执法理念和措施，赢得了纳税人的理解支持和税法遵从度的大幅提升。
自“税务行政处罚‘首违不罚’智能化办理”项目申报并落地以来，巴东县以务实举措，高效推进税务行政处罚“首违不罚”智能化办理试点工作，充分彰显了税收执法的尺度、温度、精度。
