派出所所长作为街道党工委成员，参与街道重要事项的研究决策；社区民警牵头，下沉党员、保安员、义务巡逻队员联合开展巡防……为全面加强新时代派出所工作，武汉市公安局今年来坚持以党建引领深化基层治理，主动争取街道、社区基层党组织支持，全面落实派出所所长进街道（乡镇）党（工）委、社区民警进社区（村）党支部班子，着力构建矛盾纠纷化解新格局和共建、共治、共享的平安建设新模式，努力提升市民安全感、幸福感。
融进去：打造基层治理新格局
走进百步亭社区党员群众服务中心，一张社区党委四级组织架构图分外醒目。百步亭派出所党支部书记、所长陈端敏担任百步亭社区党委副书记，9名社区民警分别担任居委会党总支委员。
“社区工作头绪多、内容繁琐，唯有以党建为引领，才能调动多种社会力量高效解决。”所长陈端敏深有感触地说。前不久，社区民警在怡和苑走访中发现，不少楼栋存在飞线充电现象，安全隐患极大。问题反映到党总支。很快，在党总支的主导下，居委会、物业、业主代表“三方”联动商讨解决方案，民警现场提供政策咨询服务。如今，由物业设计制作而成的“新型充电桩”坐落在居民楼门前，大家投币或刷卡就可以为自己的爱车充电，飞线充电的现象大为减少。
为推进派出所正规化建设，武汉市公安局牢固树立一体化理念，贯彻落实省、市平安建设工作相关文件精神，大力推进派出所所长“进班子”、社区民警任兼职支部委员，真正实现社区警务与基层党建工作同开展、共促进。目前，全市已有154名派出所长进街道（乡镇）党（工）委班子，占街道总数的86.5%，1441个社区民警任社区党组织兼职委员，覆盖率100%，1265个行政村民警任村党组织兼职委员，覆盖率67.5%。
联起来：构建平安建设新模式
“我是民警，也是街道办副主任，有什么事，你们敞开心扉说……”在左岭派出所人民调解室，东新区公安分局三级高级警长、左岭街道办事处副主任刘光平正忙着主持调解居民矛盾。最终，在民警、居委会工作人员和人民调解员的共同努力下，一场因争抢篮球场闹得不可开交的矛盾终于化解了。
“社区有需要必到、网格有矛盾必调、居民有困难必帮、不稳定因素必报。”近年来，武汉市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，在基层党委的支持下，着力搭建由社区民警与居委会、业委会、物业管理处、“两长四员”等组成的调处网格，通过社区警务与网格化服务管理联动，力争矛盾纠纷在“110”报警之前不出楼栋就得到化解。
“一人走百步，不如百人走一步。”在百步亭社区，27支群防群治力量、9支应急快反队、1支社区党员民警志愿服务队24小时活跃在社区一线。平均每年在小区楼栋就地解决矛盾纠纷3200起，占全所矛盾纠纷总数的74.5%。
“16名社区民警全部担任社区副书记，全年成功化解126起民事矛盾纠纷，满意率达100%。”这是江汉分局万松派出所实行“1+N”矛盾纠纷调解化解模式后交出的喜人成绩单。
近年来，依托“1+N”警务模式，武汉市公安局充分发挥基层治理10号球员作用，借势发力、借船出海，因地制宜，创造性地把公安内部“情指勤舆”一体化“小闭环”做优，把党政统筹的“大闭环”做实，着力构建横到边、纵到底的大安全工作格局，广泛凝聚起平安创建的强大合力。在各方努力下，今年武汉刑事有效警情实现连续8年下降。
靠上前：解决群众急难愁盼问题
“感谢你们帮我找到了小孩！”8月30日，在派出所民警和社区群众的共同努力下，不到20分钟，报警人谭某就在青山区和平大道融侨华府附近找到了走失的小孩。这是武汉市公安局依托“1+N”社区警务模式，打通为民服务“最后一公里”的一个缩影。
“视频监控、智能门禁……有了这些，我们的小区更安全了。”在党委政府的支持下，全市公安机关以智慧平安小区、智慧平安单位、平安商圈创建为依托，整合人防、技防、物防资源，倾力打造党建引领、警网融合的基层社会治理综合体。今年，全市计划重点推进350个老旧小区改造，力争星级平安单位覆盖率达到80%。
“群众最直接的呼声在哪里，我们工作的空间就在哪里！”结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，武汉市公安局以社区民警担任基层党组织委员为抓手，积极依托基层党组织力量靠前发力，倾力解决群众“最急、最盼、最需、最难”之事。
位于武昌区紫阳东路的老宏基宿舍，老旧平房居多，火灾隐患突出，居民反映较为强烈。在社区党组织的支持下，社区民警谢文钢多次出面与省客集团联系，并聘请专业公司评估，先后投入经费5万余元为老宏基宿舍安装了烟感报警系统。从8月份开始，宿舍内132户烟感报警器投入使用，社区保安24小时巡逻防控，有效预防了火灾的发生。
“现实中，中奖是假的，高回报理财是假的，帅哥美女是真的，但他们也不是你的。”在江汉分局民意街派出所、民意街道联合组织的反诈宣传专场纳凉晚会上，派出所民警、社区群干轮番上阵，用新颖有趣的方式输出反诈“强音”。结合“无诈社区”创建活动，武汉市公安局广泛发动社区、物业、党员、居民志愿者等多种力量，加大防范电信诈骗知识宣传，不断提高群众的反诈骗能力，共同筑起防电诈的铜墙铁壁。今年，武汉市力争再创200个无诈小区（村湾）。
（湖北日报全媒记者杨然、通讯员李文茂、陈龙）
