矫“心”正行显成色 ——孝南区社区矫正工作纪实

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员王悦、夏晓红、王胜桥）社区矫正是社会治理现代化的一项重要工作，是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯置于社区内，由专门国家机关在有关社会力量协助下，在判决、裁定或者决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利融入社会的非监禁性刑事执行活动。

近年来，孝南区将社区矫正作为法治为民、平安孝南建设的一块重要“压舱石”，认真落实规范化、精准化、智能化工作要求，筑基提质、矫“心”正行，成绩亮眼：全区累计接收1922名社区矫正对象，没有发生1例脱漏管现象，没有发生1起影响全国、全省、全市的恶性案件，社区矫正对象重新犯罪率保持在0.02%以下；孝南区司法局成为全省首批建成“智慧矫正中心”的16个试点单位之一，被列入全国第二批创建“智慧矫正中心”验收授牌单位。

科技加持，监管有"智慧"

轻点鼠标，便可查看社区矫正对象的活动轨迹、个人档案、考核管理等信息；通过定位手机，工作人员可随时视频抽查矫正对象、接收"脱管"预警信息……这是孝南区社区矫正工作"互联网+"智慧监管模式的一瞥。

社区矫正对象生活、工作在社区，与群众直接接触，若不能得到有效监管和矫正，将会给社会和谐稳定留下安全隐患。然而，"人少事多"一直是困扰社区矫正工作的痼疾。

2021年，在全区形成社区矫正协同的大矫治格局基础下，孝南区按照社区矫正数字化、网络化、智能化发展为主线的思路，投入630余万元建设"智慧矫正中心"，将现代信息技术融入日常矫正管理，打造"人防"与"技防"相结合的"互联网+"监管模式，着力构建"1224智慧矫正"工程，形成"大平台共享、大系统共治、大数据慧治"的信息化新格局。

智慧矫正中心按照"4区1场地"（刑事执行区、监督管理区、心理咨询区、教育帮扶区和1000平方米的室外矫正场地）功能分区，建成的省、市、区、镇四级贯通，公、检、法、司多部门数据共享的社区矫正一体化管理平台，集办公、督察、教育、视频会议、点验系统全国上下数据联通、存储和预警研判六大系统于一体。

"通过大数据等技术，让'人在网上走，事在网上办，结果网上查'，实现了社区矫正工作从'面对面'到'键对键'的转变。"区社区矫正管理局局长戴方志介绍，智慧矫正中心投运后，社区矫正各项流程更加规范畅通，减轻了人员负担，提高了工作质效，实现了社区服刑人员接收登记规范化、教育学习常态化、社区服务特色化、帮困扶助长效化、考核奖惩公开化。

创新加力，帮教更精准

胡某希望缓和同子女的关系，需要一个擅长处理家庭矛盾的“和事佬”；戴某想结婚成家，希望有牵线搭桥的热心人帮忙；社区需要交通劝导员2名、保洁员3名、安保人员1名……孝南区广场街城东社区办事服务大厅的电子显示屏，滚动播报着社区矫正对象“双认领”信息。

社区矫正工作重点在社区，关键靠群众。针对社区矫正对象大部分是青少年的实际，孝南区充分吸纳老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”参与社区矫正对象帮教工作，以老帮青、以老育新。“五老”充分发挥政治智慧、工作经历和人生阅历丰富的优势，帮助青少年社区矫正对象解决生活困难、化解家庭矛盾，鼓励其劳动致富。

27岁的潘某因犯诈骗罪被判缓刑五年，成为社区矫正对象后产生自卑心理。区法院退休领导叶梅清对她进行帮教，主动与她交心谈心，在生活上时常嘘寒问暖，并制作教育课件鼓励她重拾信心，终于帮她打开心结。如今，潘某重拾笑容，还拥有了幸福的小家庭。

社区矫正工作站是管教的第一哨，帮教的“主阵地”。2017年，孝南区率先在全省创新探索社区矫正“双认领”教育帮扶工作机制。由社区建立信息发布平台，及时公开社区矫正对象需要帮教的信息和社区公益岗位，“五老”等社会志愿者结合自身所长认领帮教对象，矫正对象根据自身能力认领服务事项，实现志愿者和社区矫正对象双方需求无缝对接，实行“一对一”精准帮教。

进入社区矫正之初，应某彷徨无措，不知前路在何方。“五老”志愿者对他进行一对一精准帮教。2020年疫情期间，他申请成为文昌社区的一名志愿者。因表现积极，社区向他发出“感谢信”和“志愿者荣誉证书”，激发了他改过自新的热情。2021年，他和朋友合伙成立建材公司，年创利润过10万元。

 “双认领”机制运行以来，全区参与社区矫正的“五老”志愿者从最初13名递增到234名，覆盖全区所有司法所；结对帮教矫正对象400多名，每个35周岁以下的青少年社区矫正对象都有“五老”志愿者结对；通过“双认领”信息发布平台实现就业的社区矫正对象100多名。

政策加温，转化提质效

“感谢你们帮我找到工作，工资很不错，老板也不歧视我，我干得很开心。”2020年因盗窃罪被判两年缓刑的钱某，在亿美亿康参加免费培训后成为一名足疗技师，月工资6000多元，如今已顺利解矫并稳定工作了一年。

社区矫正对象大多罪行轻微、主观恶性不强，或经过监所改造已明确有悔改，或有其他特殊情况，但因有前科，他们往往面临与家庭脱离、与社会脱节，在心理和生活上存在困难的现实。

以人为本，矫“心”正行，方为“治本”之策。孝南区从“心”出发，通过提供就业、心理矫治、重塑信念支持三项政策，让社区矫正对象由内而外获“新生”，彰显法治力度和温度。

——建设过渡性安置基地，开展职业技能培训，介绍安置工作。目前，已建立孝感市第四技校技能培训基地、孝感市亿美亿康健康管理公司培训就业一体化基地，累计开展培训19场612人次，成功推荐324名社区矫正对象就业，为48名生活困难对象申请办理低保等救助措施；

——实行“心理健康教育-心理咨询-心理干预”三个层次的心理矫治模式。以政府购买服务的方式与湖北工程学院签订合同，聘请教育与心理学院副教授、国家二级心理咨询师王玉花心理咨询工作团队负责全区社区矫正人员心理矫治服务。全区共开展心理健康教育21场次2235人次，开展心理评估2460人次，开展个案咨询和心理矫治351人次；

——通过开展“中华魂”主题教育重塑价值观。将“中华魂”主题教育读书活动同“孝德文化大讲堂”“孝行月”等教育矫治活动紧密融合。近年来，800余名青少年社区矫正对象参加了“中华魂”主题教育读书活动，80名对象参加了省、市、区“中华魂”主题教育读书演讲比赛，19名在省、市“中华魂”主题教育读书演讲比赛中获奖。

 “信息化、智慧化、系统化和规范化是社区矫正制度改革的方向。”区司法局副局长陈华平表示，孝南将按照“智慧社矫”目标，在健全工作机制、升级智慧监管系统、加强队伍建设、构建三级社矫工作体系、建队管理模式上下功夫，以社区矫正的孝南实践激发平安孝感建设新动能。