荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 黄茜)2022年8月,黄石市委书记郄英才部署黄石审计整改工作:“各相关单位必须高度重视审计整改,按期上报结果,确保见底清零,持续增强审计一点、震慑一片、规范一面的整改效果。”金秋十月,伴随着花香漫城,硕果盈枝,黄石审计也迎来了“秋收”时节,审计整改“硕果满满”。
纲举目张,谋篇布局
一直以来,黄石市审计局坚持把推进审计整改放在突出位置,先后提请市委审计委员会出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于认真落实中办国办<关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见>》等制度性文件。
文件明确责任、健全机制、强化保障,有力构建了党委统一领导、人大加强监督、政府主导落实的整改工作格局,压实主管部门监督管理责任、被审计单位整改主体责任,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,实现以审促改、以审促建、以审促治。
对审计发现问题,坚持将查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远统筹结合,拉出问题清单、任务清单、责任清单,加大督促检查力度,划定整改红线,强化刚性约束,切实做好审计“下半篇文章”。
研究部署审计整改工作。通讯员 供图
今年4月,黄石市审计局提请市委审计委员会出台《黄石市审计机关审计回访实施办法》(以下简称《实施办法》),实行问题编号、跟踪督促、情况反馈、审核认定、对账销号的动态管理机制,明确由局机关纪委牵头,局领导和县级干部带队实施,每年定期统筹全局骨干力量,采取查台账、看凭证、核现场等方式,重点检查被审计单位相关审计情况。
这是该局自印发《黄石市审计局机关科室对口联系审计服务对象制度》以来,推出的又一创新性制度文件,该《实施办法》在全省审计系统进行推广。两项创新做法旨在将事前监督和事后监督统筹衔接,首尾呼应,着力构建具有黄石“标签”的全链条审计监督“闭合链”,确保工作不漏项、不留死角。
审计整改,“硕果满满”
目前,今年实施的各个审计项目,已争相结出累累“硕果”……
采纳审计建议后加快建成的政务服务大厅。通讯员 供图
针对审计查出的教育代收费结余资金未退还问题,该市教育局组织相关责任学校进行了全面清查清退,截至2022年10月,累计退还代收学生课本费、资料费436.51万元,上缴市财政563万元,并对16名相关责任人进行了约谈或批评教育处理。
为推动构建长效机制,黄石市审计局加强审计发现问题研究分析,推动出台《关于进一步加强中小学教辅材料管理规定的通知》,建章立制,堵塞漏洞,确保全市中小学教辅材料管理工作更加规范有序。
针对审计反映问题,某工业区审计整改工作成效显著。截至目前,黄石已推动4个施工单位缴纳农民工工资保证金26.89万元,促进财政增收节支37.62万元,追回虚报套取的财政资金11.68万元,追回资产转让和资产损失费用25.64万元,促进制定资产盘活方案1个,并盘活闲置门面房77间,推动3家企业完成污水管网接管工作,并建章立制5项。
某担保集团积极落实审计整改,追回价值2496万元的反担保资产,追责问责9人,修订完善规章制度4项;某园区积极采纳审计建议,加快建成一座面积700多平方米的政务服务大厅,集中整合政务服务资源,做到审批事项“应进必进”政务大厅,目前已有13家单位成功入驻,园区营商环境进一步优化……
贯通协同,提升成效
互相补台,好戏连台。近年来,黄石市审计局高度重视加强同各方监督力量的贯通协同,实现从“独角戏”到“大合唱”。
黄石加强审计监督与人大监督的联动和衔接,以人大预算监督与预算执行审计为切入点,把全口径预算管理、财政股权投资改革等作为重要审计监督事项,提升联合监督成效。
该市人大常委会联合黄石市审计局督办整改落实。通讯员 供图
同时,黄石市审计局加强审计监督与纪检监察、巡视巡察的贯通协同,与市委巡察办联合出台了《关于规范巡察机构与审计机关协调机制的意见》,坚持和完善巡审计划“互商”、巡审资源“互通”、巡审成果“互享”、巡审力量“互补”机制,完善情况沟通、资料查询、调查取证、案件会商、问题移送等工作流程,构建衔接顺畅、协同高效的监督工作格局。健全部门联动机制推动整改落实,将审计查出问题作为巡视巡察、督察督办等重要内容,避免监督重合、消除整改盲区。
此外,该局加强审计整改结果的联合运用,督促行业主管部门将审计结果及整改情况作为对相关部门、单位绩效考核的重要依据,并作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。健全完善审计整改约谈和责任追究机制,对审计整改措施不力、责任落实不到位、屡审屡犯,以及无正当理由不按期整改或整改造假的,联合市纪委监委、市委组织部及相关主管部门依法依纪依规作出处理,并及时收集处理和追责问责结果;对典型案例和追责问责情况,在一定范围内进行通报。
自构建完善的审计整改监督大格局两年来,黄石市审计局已累计跟踪督促被审计单位整改问题173项,纠正问题资金74.56亿元,审计整改工作报告连续3年高票获得市人大常委会“满意”测评。