营商环境是企业生存发展的土壤。近年来，孝南区充分发挥优化营商环境对高质量发展的牵引作用，持续提升政务环境、市场环境、法治环境、开放环境，奋力实现“挺进全省前十，冲刺全国百强”目标，持续推动营商环境改革，助力县域经济高质量发展。成功打造了高规、高频、高标，通办、联办、快办，先试、先行、先创，全覆盖、强对接、真服务等特点的营商环境。独具孝南营商环境特色的“金字招牌”，让企业进得来、留得住、发展好，为其他地区营造优质营商环境、助力企业腾飞作出了样板工程。
从持续提升准入便利度上下功夫，给企业吃下投资“定心丸”。对于企业来说，好的营商环境就如同阳光、水和空气，一个环节都不可缺少。为了给企业营造“热带雨林”般的营商环境，孝南一马当先，出台《关于持续深化一流营商环境建设实施方案》。围绕“全省一流、全市第一”工作目标，以持续提升准入便利度、优化用电用水用气服务、加快政务服务信息化建设等26条具体举措，扎实推动优化四个环境。特别是不动产查解封登记“一网通”、“一评一定明责任”、“人才优不优、企业能‘点头’”等一批新改革举措为企业的“进入”打开方便之门，以极大的诚意，减轻了企业跑腿办证的压力，缩短了企业办理准入手续的时间，吸引诸多企业落户孝南。譬如，在首衡集团选择落户孝南时，虽然遭遇2020年初的新冠疫情，但双方通过云签约的方式签订正式合同，孝南区委区政府首次成立八大专班入驻项目，协助办理一切“院墙外”的事宜。征地、拆迁、清淤、回填同步推进，人歇机不歇；《项目投资备案证》《建设用地规划许可证》《不动产权证书》等6本证件齐发；组织银行机构、食品产业客商进行专场政银企对接会……从签约到动工，首衡城只用了9个月，刷新了“孝南速度”，也进一步强化了企业投资决心。正如首衡集团常务副总裁伍彦说的“正是孝南的营商环境给了我们一个定心丸。”
以精准推送服务政策为企业纾困解难，助力企业留得住发展好。好的营商环境拴住了企业的心，让企业选择入驻孝南，还只是第一步。以实际行动为进驻企业赋能，让其留下来，步入良性发展轨道，才能实现双赢。孝南持续开展“政企话共赢、踔厉疏堵点，企业代表共商营商环境”“优化营商环境十佳案例评选”“喜迎二十大，营商环境再出发”等活动，建立“七诉合一”机制，政务服务“好差评”等机制，“三员两评”机制，全覆盖设立“店小二”热线电话，提升市场主体和群众对营商环境的参与程度、办事速度、惠企利民政策温度。譬如，为了让企业及时享受到税费优惠，孝南区将多部门获取的金税三期数据集中整合，形成“留抵退税基础数据库”，依托大数据精准分析，根据企业行业、类别靶向定位符合留抵退税条件的企业名录，一对一精准推送政策，点对点辅导退税操作，确保应退尽退，应享尽享，为小微企业输血供氧，纾困解难。这一项政策不只是为救急，更为激发企业内生动力，达到了稳增长稳市场主体保就业的政策预期，有效助力地方经济高质量发展。
“孝南”经验已成为湖北省优化营商环境、服务地方经济高质量发展的样板。习近平总书记强调：“持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序。”孝南地区真抓实干，以事业为先，以实绩为重，以奋斗为荣，咬定“打造营商环境金字品牌”目标不放松，创下了2021年在全省优化营商环境考评中由第81位跃至第18、进位幅全省第一，获评全省营商环境评价优异等次、明显改善区的辉煌成就。并于2022年被《小康》杂志社授予“2022年度中国营商环境百佳试点县市区”。这些政务服务、开办企业、助力中小微企业发展等领域的改革创新举措，已成为湖北省优化营商环境，服务地方经济发展的样板工程，为省内其他地区关于“共同缔造 促进双赢”提供了鲜活案例。譬如大悟县主动与孝南开展省内区域协作对接，不仅现场参观相关项目，实地了解孝南项目建设和县域经济发展情况，还结成良好的“亲戚”互助关系，打通区域合作发展壁垒，搭建互助共赢连心桥，促进双方合作出实效、结硕果。
“江南好，风景旧曾谙。日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”孝南在优化营商环境，助力地方经济发展中画出了最大同心圆，找到了最大公约数。打造了独具特色的“金字招牌”，描绘出赛“江南”的美好蓝图。营商环境只有更好，没有最好。我们有理由相信，孝南还将继续立足本地实际，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序，不断激发亿万市场主体活力，强化举措落实，全力续写加快高质量发展新篇章，为推动经济持续稳定增长和高质量发展提供更有力保障。
稿源：荆楚网
文字：胡平先（兴山县特殊教育学校办公室主任、湖北省第十一批特级教师）
绘图：郑雅文（三峡大学艺术学院本科生）；指导老师：刘咏燕 王志刚
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