首发！武汉首个“承诺可开工”非工业项目实现 “七证齐发”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 林琳 通讯员 宁波、魏江羽） “没想到我们非工业项目也实现了‘承诺可开工’，签署承诺书后，一天内就核发了开工所需的‘七证’，省时省力，为辖区建设项目的办证效率点赞！”近日，武昌区水果湖养老服务中心经办人对武汉市自然资源和规划局武昌分局（以下简称“武昌自规分局”）的工作人员竖起了大拇指。据悉，该项目是武汉市颁布工程建设领域“承诺可开工”制度以来，全市首个以“承诺可开工”方式办理行政许可的非工业类项目，并且首次实现了“七证齐发”。

武汉首个“承诺可开工”非工业项目实现 “七证齐发”。通讯员供图

据了解，自《武汉市人民政府关于在工程建设领域推行“承诺可开工”的意见》发布以来，全市在工程建设领域针对开发区、产业集聚区、工业园区、产业功能区内的工业项目开展“承诺可开工”工作，明确新增工业用地全面推行“标准地”出让。为进一步深化工程建设项目审批制度改革，结合武昌区项目特点，今年1月，由武昌自规分局草拟并以区政府名义出台了细化实施方案（以下简称“实施方案”），积极探索在非工业项目中推行“承诺可开工”制度。

实施方案主要针对重点功能区内的公共建筑项目和重点招商的产业项目，由企业提出申请，区工改办认定符合条件后，即取得各部门定制的“综合要求清单”，一次性详细告知企业具体审批事项、审批部门、监管方式和时间节点。建设单位根据清单开展前期工作，在作出书面承诺并提交报建资料后，相关部门不再对项目资料进行实质性审查，直接作出审批决定，企业一次性拿到相关行政许可后即可开工建设，避免多部门来回往返跑路。

本次办理的水果湖养老服务中心项目是服务水果湖地区老年群体的公益项目，建成之后将极大缓解该区域养老服务设施匮乏的现状，为老年群体提供舒心的生活娱乐空间。由于该项目还涉及土地性质变更、土地税款减免、国家安全审查等特殊前置条件，武昌自规分局组建了服务专班，在项目立项后就第一时间主动与省直部门进行对接，并联合武昌区工改办、武昌区行政审批局等部门对建设单位提前开展政策解答和技术指导。在各方的共同努力下，建设单位一次性拿到了《划拨决定书》、《不动产权证》、《规划方案批准通知书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《应建防空地下室的民用建筑项目报建审批行政许可决定书》等七本证书，满足了开工建设的相关要求。

武昌自规分局相关负责人表示，水果湖养老服务中心项目是全市第一笔以“承诺可开工”办理的非工业项目，“七证齐发”殊为不易，下一步，武昌自规分局将认真落实全省优化营商环境“47条措施”，以市场主体的满意度和获得感作为检验工作的重要标准，持续探索完善内部流转机制、部门协同机制、信用监管机制，持续为经济社会发展提供自然资源要素保障，推动项目“快审快批”、快速落地。