4月11日，武穴街道召开运用共同缔造理念推进党建引领小区治理标准化规范化建设工作动员会，把党建引领小区治理作为突破口，通过建组织、抓管理、强自治、优服务、固阵地等方式，努力实现“五个全覆盖”目标，促进基层治理更高效、更有温度。
织密“一张网” 实现小区党组织全覆盖
聚焦社区服务半径大、服务人口多、人员力量不足的问题，传承“支部建在连上”的光荣传统，探索把支部建在小区，实现党的领导直通基层。
一是明确小区类型。将全街道个小区细化为成熟居住小区、新建小区、老旧小区、单位宿舍等类型，全部登记建账。
二是分类建立组织。对相对封闭独立、居民集中居住的成熟居住小区、新建小区、单位宿舍单独建立党组织；对开放式宿舍多、院落覆盖户数少的老旧小区，按照“居住集中、利益相关、便于管理”的原则，结合网格划分，组建小区（网格）党组织。
三是健全组织体系。全面构建“街道大工委+社区大党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级组织体系，打通基层治理“神经末梢”。目前，187个小区全部成立了党组织，所有小区党组织和网格实现有效融合。
拧成“一股绳” 实现党员分类管理全覆盖
聚焦“谁来干”的问题，从配班子和建队伍方面“双向发力”。
一是加强小区党支部书记队伍建设。“火车跑得快，全靠车头带。”做好小区党建工作，首先是建强小区党支部这个战斗堡垒，关键是发挥好小区党支部书记的作用。武穴街道对小区书记人选从严把关、从严管理，真正让有公心、有威望、有能力的人担当小区带头人，积极动员在任或离退休党员干部担当小区支部书记。
二是深化社区“大党委”统筹调度作用。各社区突破社区党建“封闭单一”的格局，充分争取共驻共建单位和市直部门的支持，推动小区治理由“独唱”向“合唱”转变，拧成共建“一股绳”。共建单位和联系社区签订共建协议，为小区治理标准化规范化建设提供资金、阵地、人才、信息等支持。
三是推动党员教育管理提质增效。全面摸排小区居民党员、流动党员、在职党员、离退休党员以及驻地单位党员，分类建立台账，鼓励党员深度参与小区的建设管理。深化在职党员干部“双报到、双报告”制度，对党员参与社区志愿服务情况和现实表现情况进行积分制纪实管理，推进党员干部下沉小区长效化。
共绘“一幅图” 实现业委会全覆盖
聚焦老旧小区量大、类杂、管理难的问题，出台《武穴街道运用共同缔造理念推进党建引领小区治理标准化规范化建设的实施方案》等五个配套文件，明确小区党支部职能职责，确保小区党支部干有方向、做有标尺。
一是建立自治机制。邀请市民政局及相关部门就业委会组建工作进行业务指导，对相关人员进行培训，指导符合条件的小区依法依规成立业主委员会。严格把好业主委员会人选资格条件关，业委会成员中党员比例达到50%以上，确保业委会规范长效运行。
二是完善约束机制。发挥业委会自治作用，制定小区《居民公约》，同时以小区为单位组建调解委员会、乡贤议事会、志愿服务队等群众性组织，实现居民的自我管理、自我教育和自我服务，使小区更干净、更有序、更和谐，人民群众获得感、幸福感、安全感更强。
三是健全协商机制。建立由小区党组织牵头，社区居委会、物业企业、业委会和驻地单位等共同参与的“1+3+N”议事协调机制，通过议事协调、纠纷调处等方式，实现“群众的事群众办”。
建好“一个家” 实现小区党建阵地全覆盖
聚焦小区党组织“无钱办事、无处议事、无人管事”的难题，在阵地、资金、人员等关键要素上持续发力，让党组织“有地议事、有钱办事、有人干事”。
一是建好“近邻驿站”党群服务阵地。通过协调驻地单位、回收物业用房、整合闲置资源、新建党建阵地等方式，建起小区党组织阵地，全部按照有统一标牌、有制度规范、有基本设施的“三有”标准规范提升。鼓励将新时代文明实践站点、清廉小区、平安小区整合建设，充分依托“近邻驿站”落实直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
二是做好待遇经费保障工作。为切实保障小区治理标准化规范化建设工作稳步推进，不断向上争取资金支持和财政预算，逐步加大城市社区工作者薪酬工资、学历职业津贴和五险一金的保障力度，兜底落实社区工作者的人身意外保险，逐步实现社区工作者的经济待遇不低于城镇职工平均水平。
三是抓好日常运行。建设社区工作者职业体系管理系统，强化社区工作者履职管理、信息管理、队伍管理，落实“岗在网格、重在服务、责在连心”工作机制。
（图丨文 谢欣怡）
