荆楚网（湖北日报网）讯（记者张茜 通讯员郭姗姗）4月18日，记者从湖北省市场监管局获悉，为全面落实《促进个体工商户发展条例》，促进全省个体工商户稳存量扩增量提质量，近日，经由该局牵头起草，湖北省人民政府办公厅正式印发《湖北省促进个体工商户发展若干措施》，从降低生产经营成本、减轻税费负担等6个方面提出35条具体政策措施，为个体工商户打造全生命周期的服务链条。
在降低个体工商户经营成本方面，将通过延续阶段性降低失业、工伤保险费率，缓缴社会保险费和公积金，降低用能成本及经营场所使用成本等政策措施，帮助个体工商户降低生产经营成本。主要有延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2024年底；执行用水用电用气“欠费不停供”政策，设立费用缓缴期等内容。
在减轻个体工商户税费负担方面，将持续落实税费减免政策，通过减免增值税，加大增值税期末留抵退税力度，顶格实施“六税两费”减免，实施契税优惠和重点群体税收减免等政策，进一步减轻个体工商户的税费负担。例如，小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。
在强化金融扶持方面，将针对个体工商户融资难、融资贵等问题，通过降低支付手续费用，扩大信贷规模，加大担保增信力度，提供专属信贷服务，创新金融产品模式，优化创业担保贷款以及贴息政策，优化征信管理服务等政策措施，为个体工商户提供更多金融支持，多措并举缓解资金压力。例如，符合条件的个人（含个体工商户），可申请额度不超过30万元、期限不超过3年的创业担保贷款及贴息。
在支持创业创新发展方面，将通过推进“育苗”“壮苗”等行动，支持大学生和退役军人创业，分型分类培育个体工商户，促进“个转企”，实施质量技术帮扶行动，加强标准化服务指引，加强知识产权培育和服务，支持参与政府采购，支持提振消费和线上经营等措施，支持个体工商户创业创新发展。其中，个体工商户直接转为“四上”企业的，鼓励有条件的地方在原首进规、首进限奖励基础上增加不低于5万元的奖励。
在优化营商环境方面，将通过支持个体工商户自主歇业，提供便利化准入准营服务，推行包容审慎监管，维护公平竞争市场秩序等措施，为个体工商户生产经营提供更加稳定公平透明可预期的营商环境。主要有推动“一业一证”改革行业范围扩大至25个以上；探索“一键通”变更登记，实现证照变更联办等内容。
在优化专业服务供给方面，丰富对个体工商户的服务种类，通过优化职业技能培训服务，提供公益性法律服务，加强发展监测，优化常态化发展保障机制等措施，为个体工商户发展壮大提供更优质的服务。包括支持个体工商户对新招用人员开展岗前培训，符合条件的按规定给予100-1000元/人的岗前培训补贴；各市县建立促进个体工商户发展部门间联席会议制度，统筹谋划、协调推进个体工商户发展工作。
省市场监管局相关负责人表示，个体工商户是我国市场主体的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生方面发挥着不可替代的重要作用。去年11月，国务院出台《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，为个体工商户提供了稳定可预期的经营环境和良好的法制环境。今年以来，省市场监管部门会同相关省直部门广泛学习借鉴外省经验，在我省已出台的有关政策基础上，会同省扶持个体工商户发展联席会议成员单位起草了《湖北省促进个体工商户发展若干措施》，以更大决心和力度解决个体工商户反映突出的“急难愁盼”问题，推动个体工商户高质量发展。
