孝南区“多验合一”在全省优化营商环境专题培训班中作典型经验交流

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 聂乾 陈思煌）5月31日，孝南区住建局“房屋建筑和建设工程联合验收（多验合一）”改革在省委组织部、省营商办联合举办的全省营商环境公务员培训会上进行了典型经验交流。该项改革获评2022年全省营商环境改革先行区、2022年全省营商环境建设十佳典型案例。

交流会上，省住建厅领导对“多验合一”给予了高度评价和赞扬，表示“联合验收”打通了项目投产“最后一公里”，提高了企业的体验感、获得感，建议全省复制推广。

近年来，孝南区围绕降低企业办事成本，积极推进“多验合一”改革，不断优化工程建设项目监管服务，变部门“串联审”为“并联审”、企业“多头跑”为“零跑腿”，缩减审批环节6个以上，节约验收办理时限30天以上，涉及的生产类验收项目平均提前5个月投产。截至目前，全区共完成工程建设项目联合验收50个，其中17个产业项目实现建设工程单体竣工提前验收，提前创造产值15.45亿元。今年2月，该项改革入选全省优化营商环境先行区改革十大典型案例。

贯通线上线下，做到“一窗受理”。认领职责。由住建部门牵头，收集联合验收部门审批人员信息，向省住建厅申请审批账号，按职责分工分发到各会办部门，组织开展业务培训，做到“材料一口清、流程一手清”。网上申请。依托省政务服务网“工程建设项目审批管理系统”联合验收专区，企业凭“一证一码”登录，填报联合验收申请表，变“跑多部门、多头申请”为“一网登录、一表申请”，减少重复提交材料30份以上。帮办代办。出台“帮办代办”服务实施方案，多形式为企业解读联合验收政策，手把手指导企业收集、编制、整理申报材料，最大程度满足企业办事便利化需求。综窗受理。住建部门在便民服务中心设立综合窗口，通过线上平台“一键受理”企业申请，对项目涉及的供电、供水、供气、网络通讯、排水、污水和环卫设施、绿色建筑、海绵城市、质量监督等材料，进行审查合格后，共享到验收系统材料库；对规划、消防、人防、档案等材料，转发至各会办部门终端办理。

贯通前台后台，做到“一站办理”。统一审核材料。对企业提交的申请材料，由各会办部门并联办理规划、消防、人防、档案等审批事项，对其完整性、规范性和一致性进行审核，3个工作日内出具审核意见。统一提前介入。建立工程建设项目审批服务段长盯办制度，在项目建设过程中，各联合验收部门靠前服务，对规划实施、工程质量、施工安全等进行技术指导，确保工程达标建设。统一踏勘时间。制定建筑工程联合验收管理办法、工作指南等文件，建立“多验合一”联动机制，由综合窗口通过沟通协调，约定现场集中踏勘时间。统一现场核查。由住建部门组织会办部门，对新建、改建、扩建的房屋建筑及市政基础设施工程建设内容，根据各自职能，面对面开展测量面积、测试设备、查看位置、查阅档案等工作，针对存在的问题现场指导、督促整改。对不能在约定时间到场核查的，由部门自行组织现场踏勘，确保在8个工作日内反馈核验意见。

贯通事中事后，做到“一章验登”。限时验收认定。现场踏勘后，由各会办部门网上上传结论文书，住建部门经汇总在1个工作日内出具联合验收合格意见书，并送交企业，变“多书多章认定”为“一书一章认定”。做实事后服务。指导企业做好项目竣工验收备案、不动产登记等工作，完善“双随机一公开”监管机制，推行信用监管、智慧监管，做到“有呼必应、无事不扰”。创新备案管理。对审批环节进行再压减、再优化，探索实行“验登合一”改革，推行不动产权籍调查与规划条件核实、项目竣工验收备案与不动产登记一并办理，实现验收、备案、登记“三合一”。