荆门市东宝区花园村：铸强“红色引擎”，党建引领新花园

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张艳红 靳楷）花园村位于荆门市东宝区石桥驿镇西南6.5公里，国土面积3.5平方公里，襄荆古道（城北旅游快速通道）横穿而过，东与永盛村相邻，南抵九里岗村，西至上泉村。耕地确权面积920亩，山林3000余亩。6个村民小组，192户664人，劳动力288人，党员22人。现任村“两委”班子成员4人，村民代表25人。2022年，该村主导产业有小龙虾养殖、藕带种植、中药材、光伏发电等，村集体年收入25万元，农民人均年收入1.8万元。近年来，花园村坚持把发展壮大村级集体经济作为为民服务的重要支撑，不断开辟增收渠道，使村级集体经济呈现出连年跃升的喜人景象。突出宣传政策、引进产业、兴办项目，农民可支配收入有了较大幅度增涨，村容村貌和基础设施建设得到明显改观，并荣获第八批全国“民主法治示范村”、湖北省文明村、湖北省绿色示范村等诸多荣誉称号。

党建引领，建好基层社会治理“主心骨”

抓班子强队伍。花园村“两委”干部3名，40岁以上1名，30岁以上2名,班子年龄结构优化。现有党员22人，积极分子2人。花园村坚持强班子带队伍，发挥村书记“领头雁”作用，规范农村党组织生活，密切干群关系，进一步增强村党组织的战斗力、凝聚力和影响力。建阵地强堡垒。2015年前村集体办公阵地还是3间破瓦房，办公条件极差，在区委组织部和镇委镇政府的帮助支持下，支部书记积极向上争取资金80万元，新建了520平方米“五务合一”达标党员群众服务中心，实现基层党群服务中心“建、管、用”的无缝对接，让党员、群众有了归属感。聚合力振精神。全面调动镇村干部、党员、网格员等力量的积极性主动性，组建村级文化剧团，每逢村民家有红白喜事，都免费上门提供剧团表演，村民物质文化、精神文化有了明显的提高。

产业为王，绘好集体经济发展“同心圆”

以“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”为主题，结合现有资源优势,因地制宜发展“一电二种三地四养”（即一个光伏发电站，二个花卉苗木、药材种植基地，三个小龙虾养殖基地，四养鸡、鹅、猪、蜂）的产业发展新路子。新建100KW的光伏发电站，每年将收益的80%作为脱贫户公益性岗位工资补贴；引进荆门市清养园水产养殖合作社流转土地700亩发展小龙虾养殖，为解决小龙虾销路问题，以高出市场行情价1元的价格收购村内及附近村的小龙虾，空运到拉萨市、日喀则市等地销售，拉萨市“花园清水小龙虾”门店2022年销售额180万元，带动村民增收50余万元；对闲置山林、荒坡荒地进行改造300亩，与中药材合作社签订百部根种植回收协议，鼓励农户在自家田园内种植并签订种苗供应、种植技术、回收合同，预计3年后每年可为村集体带来近40万元收入；争取省级发展新型村级集体经济扶持资金发展莲藕套淡水鱼综合种养殖基地100亩，每年可为村集体经济带来6-8万元的收入。

凝聚人心，打造塆组“236”基层治理机制

以基层党组织为抓手，聚焦矛盾纠纷多元化解，特别是在基层民主治理中充分发挥党小组前沿阵地作用，将村支部党小组制度用活用好，调动无职党员的积极性，形成了花园村塆组“236”工作法：“2”即在塆组建立党小组、以党小组成员为骨干建立塆户联防队；“3”即党小组提议、塆组会商议、代表会审议；“6”即村情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷化解、移风易俗倡导、塆落联护联防、积分收集申报等六项职责。

定期排查各小组的不稳定因素和邻里关系，了解治安稳定状况，实现家庭情况知，人员类别明，隐患矛盾清，及时化解各类矛盾纠纷。服从村党支部安排，充分发挥“店小二”精神为合作社服好务，村党支部为每个合作社安排2名党员，负责企业与村委会、群众等日常相关工作的协调，为合作社排忧解难确保企业能正常安全生产。建立民主决策机制，建立健全“一事一议”、“村民会议”、“村民代表会议”等制度，重大事项决策实行“四议两公开”，规范决策程序，有效落实民主决策，群众监督，使村两委的公信力更高，干群关系联系的更紧密。

群策群力、扎实开展好美好生活共同缔造

决策共谋，宣传发动村民自治，深入推进塆组“纵向到底、横向到边”组织体系，做好“三会两队”社会组织工作。基层治理新机制，发挥党小组前沿阵地作用，将村支部党小组制度用活用好，调动无职党员的积极性。规范决策程序，有效落实民主决策，群众监督，使村两委的公信力更高，干群关系联系的更紧密。美丽乡村建设方案经召开多次村组会议、党员代表会议讨论修改五次后并通过，真正做到了民主决策，群众监督。发展共建，激发村民主动性，要从“我们在唱戏，群众在看戏”向“我们搭戏台、群众来唱戏”的转变。组织党员、村民代表外出参观学习，做到我们来组织，群众来参与。大力推进房前屋后破损房屋改造和墙体立面整治，生活垃圾分类，农村人居环境整治等工作，积极参与乡村基础设施建设。近年来，花园村坚持党建引领村集体经济发展，结合现有资源优势，深入推广“村集体领办+新型经营主体+农户”的发展模式，每个合作社安排2名党员具体负责村委会与企业、群众日常工作的协调，深化村集体和合作社、合作社和农户的联接机制，壮大村集体经济收入，改善村民收入结构，真正做到幸福生活共同缔造。建设共管，鼓励村民成为管护责任主体，设立“门前三包”提高村民主动性和自觉性。用活用好村级公益性岗位，设岗定责对包联地段进行常态化管护。美丽乡村建设在围绕服务产业发展方面给予了支持，例如龙虾池建设钓虾棚，莲藕池建设人行木质栈道和观荷亭等等，这些项目建设完毕之后都需要村委会与合作社共同维护，共同管理。效果共评，让争先创先成为常态化，建立健全人居环境整治及“共同缔造”活动评比机制，以户为单位开展“最美庭院”、“十星级文明户”等评比活动，对评比结果进行公示、挂牌，激励群众参与环境整治，推动“共同缔造”活动平稳快速发展。结合积分制管理推先表优，营造氛围，以小组为单位，记录每个小组生活中一点一滴的好人好事，并及时在积分制公开栏进行公示，接受党员群众的监督，真正做到公平、公开与公正。成果共享，以全体村民共同富裕为目标，始终坚持党建引领，激发村民发展生产致富内生动力，充分运用各类扶持政策，吸引在外能人回村创业，带领群众增收，达到共同富裕。