打造“放心住”挂牌管理新模式甘肃天水公安局麦积分局旅馆业管理出新招

旅店业作为社会服务的特殊保障行业，历来是公安机关行业管控的主阵地和行业治安管理的重点。如何确保入住宾客最基本的人身、财产安全？甘肃天水市公安局麦积分局治安部门紧抓主动创稳工作总基调，以提高企业管理自觉为出发点，创新理念，积极探索，以对企业治安状况的权威肯定，充分发掘“放心”二字对行业的广告效应，出新招，积极试行旅馆业“放心住”挂牌管理新模式，以期达到行业自律自管、规范经营、变被动管理为主动管理，减少行业内部发案。

评授铁律打造金字招牌，夯实行业主动创稳基础

长期以来，公安机关对旅馆业的管理模式采取的是传统的“严责重管+严打重罚”，以期达到规范化运营的效果，但往往事与愿违。麦积公安分局治安部门以主动创稳为契机，总结经验教训，打破惯性思维，施行“放心住”挂牌管理模式，采取的是“轻监管+少处罚”，以促进企业自觉推行规范化管理为目标，是对传统管理模式的有效补充。如何打造好这块“金字招牌”，夯实行业主动创稳基础，麦积公安分局治安部门从行业内部防范管理、依法经营、内部发案、服务质量、警企协作等各方面深入研判，科学严谨地制定出台了《“放心住”旅馆评定办法（试行）》，让评定标准、评定程序、监督问责有据可依，以公平、公正、公开、透明为原则高标准立规，严控授牌数量，严守发现问题随时摘牌的动态机制，刻意提高奖牌的含金量，力求将“放心住”打造成公安机关对旅馆业治安安全最高褒奖的金字招牌，有效将企业的“荣誉、广告、收益”整合在一起，提升企业内部管理的自觉性，从而夯实了行业主动创稳的根基。

引进竞争激励机制，激发主动创稳活力

企业的活力在于竞争激励。“放心住”挂牌管理模式的施行，一方面由公安机关权威性地回答了宾客最为关心的安全问题，另一方面对旅馆业来说又是一方“含金量”很高的官方广告，有助于提高宾客入住率，从而提升企业经营收益，极大刺激提高了企业竞相争创的积极性，促进了企业内部管理、经营、防范以及公安机关监管制度落实等各方面主动作为的自律性，成为了企业主动创稳的推进剂。

从旅店业“放心住”授牌管理模式试行情况来看，呈现出企业围绕“放心”二字从提升内部管理、服务水平、争创安全环境的自觉性等方面前所未有的活力。而严苛的评定条件，发现问题随时摘牌的动态机制则有效激发了企业之间的“比学赶超”、正当竞争和相互监督。企业要想保住这块金字招牌，必须超常努力，做出超常成绩，以免因出现问题而摘牌。将公安机关助推企业“受益”与“受损”这一矛盾交由企业自行控制，从而有效消除了公安机关监管与企业抗拒监管之间的矛盾，扭转了公安机关监管与频繁打扰正常入住宾客之间的矛盾，有利于提升公安机关营造营商软环境的满意度，给企业主动创稳注入了新的活力。

将减负监督落到实处，让主动创稳深入人心

旅馆业“放心住”授牌管理模式。从肯定企业治安防范成绩、提升自身广告效应、提高经营效益等方面，给企业带来了诸多“好处”，同时也给予了更大的“压力”。把企业规范化运营的主责交给企业，这不仅消除了警企之间监管与被监管的矛盾，从一定程度上也减少了公安民警对行业的监管频次，真正把旅店业从“要我管到自己管”变成现实，让主动创稳深入人心，彻底改变行业治安状况的好坏必须与公安民警监管频次成正比的陈旧认知观，从而达到节约警力资源、减轻民警监管压力，实现警企“双赢”的新格局。

旅店业“放心住”授牌管理模式为公安机关行业场所管理提供了新思路。引导规范一个行业不是目的，激发所有行业场所“主动创稳、规范经营”才是目标，正所谓“一花独放不是春，百花齐放春满园”，麦积公安分局治安部门正以此为机，积极探索实践，在取得较好成效的基础上，将向其他监管行业领域延伸拓展，以期取得更大的成绩。（杨志锋）

来源：消费日报网