荆楚网（湖北日报网）讯（记者 刘文颖 通讯员 王丽 实习生 宋子怡）“此前收集居民群众意见时，发现三吉花园小区及周边小区居民反映最多的，就是没有活动场所和居民议事场所、消防通道不畅通、停车位少乱停乱、污水管道长期堵塞不畅通及周边小区因为户数少无法引进正规物业管理公司等一系列问题。”东庄坪社区负责人说道。
远安县东庄坪社区三吉花园小区位于鸣凤镇飞龙路28号，2012年建成，有住户516户。周边相邻有9个老旧小区，共有住户412户，常住人口1207人，建筑面积约35147.09平方米，属人口密集区。
如何广泛发动组织群众参与人居环境整治，实现幸福小区蝶变？东庄坪社区采取以三吉花园小区为试点的模式，重点围绕“从点到面改环境、从易到难办实事、从实到虚建文化、从形到魂塑造人”的思路，着力打造三吉花园幸福片区。
引导群众参与决策共谋 推动管理精细化
据了解，东庄坪社区成立三吉花园片区“大支部”，精选“第一书记”、书记、委员共15名红色骨干，设立5个党小组，推选50个党员中心户。并且发挥居委会、业委会、评议会、监督小组等群众组织作用，搭建协商共治议事平台，以“五方联动”共治联席会为载体，多渠道收集群众意见建议，共同研究问题解决方案。通过先后召开15场“我们的家务事”民情恳谈会，制定三吉花园片区共同缔造项目清单19项。
此外，利用小区闲置房屋建设“党群连心站”，号召居民自发捐赠设备物资，小区有了自己的议事厅。针对合并后的小区安保设施安装、停车位管理、物业费收取等事项，业委会、物业、居民代表展开多轮商议，力求最大公约数，推动管理精细化。
党群连心站内部设施
转变居民观念 由“要我建”转变为“我要建”
为一体解决三吉花园小区道路堵、停车难和12个老旧小区环境差、设施旧的问题，乘创城东风推动13个小区拆墙并院，实现资源共享。所有居民以公开划票、唱票、计票方式参与决策全过程，打造了5分钟到学校、超市、医院、社区的便捷“生活圈”。在住建部门和包保小区单位教育局的大力支持下，目前大片区增加了乒乓球桌、休闲石桌椅，安装了健身器材、晾衣杆等设施，新建了停车棚、充电桩。
道路刷黑前后对比
针对三吉花园小区居民反映强烈的支干道刷黑问题，为实现合并后大小区道路整齐划一、颜值整体提升，社区积极争取支干道刷黑项目纳入共同缔造项目支持，联合包保小区楼栋长全覆盖上门入户倡议捐款，共发动群众、辖区单位、爱心企业累计捐款37余万元，涌现出党员带头捐、特殊人群主动捐、普通居民多捐多交的暖心故事。
此外，在园林部门支持下，在三吉花园片区北侧打造了200m2青年文化角，同时粉刷了31面闲置墙面，上墙东庄坪历史文化、人物典故和青年人喜爱的鸡汤文字。
建立长效共管机制 调动群众积极性
据介绍，围绕13个小区化零为整，重新选举成立红色业委会，商议物业公司调配精兵强将管理小区，实现大片区物业管理的组织重构。三吉花园片区物业、业委会、志愿者代表、社区党委、包保单位代表共同商议片区基础设施项目及位置，由居民根据小区需要商定具体内容，充分落实基层民主协商自治，五方共同发力解难题。
“推墙连心”民意计票
同时，组建“小喇叭”宣传队，动员辖区中小学生义务进行反电诈、讲文明宣传，已开展活动6次；组建能人巧匠“生活帮帮团”，将小区内水电工、锁匠等有一技之长的居民发动起来，为居民提供上门式、点单式、低偿化服务。
开展成效评估 持续推动各项工作改进
挂牌“吉力”积分超市，完善小区志愿服务积分兑换制度，将居民义务参与志愿活动的时长折算为积分，通过物质上换奖励、精神上给荣誉、服务换服务等多种兑换方式，调动居民参与共建的积极性。此外，常态化开展“最热心居民”等评选活动，业委会每半年组织居民选树一批“最”系列，给予公示表彰，引导小区居民学先进当先进。目前已完成首期10名“最热心”居民评选。
社区还组织三吉花园小区住户开展共同缔造成效评估群众自评工作，涉及住户数845户，共计510户参与自评，自评获打“√”4080个，平均获得“√”8个，自评等级为示范小区。同时通过线上征求意见进行多方公共评，组织鸣凤镇有关负责同志、大党委成员单位、“两代表一委员”、下沉党员代表、群众代表等共计23人进行多方共评，填写社会助评表，平均得分为97分。
建立和完善成果共享机制 打造有温度的社群
结合合并前的档案馆、粮油、农行等老旧小区建设由来和历史背景，动员居民为合并后的楼栋重新命名，保留记忆，锁住乡愁，找到居民对新小区的认同感，目前楼栋牌已完成上墙。打造“幸福里”楼道文化，布点文化矩阵，根据楼栋居民身份构成、人员特点、自身需求，布置楼道文化主题，如“家风里”“养生里”“书香里”等，目前已完成1个试点楼栋元素挂牌。
“拆墙并院”后小区全景
并且还在车库门喷绘孝老爱亲、团结互助、清正廉洁等向上向善小故事，绘制“同心共建民心路”连环画，讲好小区共同缔造故事。让居民一出家门就可以感受到文化春风洗礼。同时，链接驻辖区医院，为片区80岁以上老年人建立健康档案，吸纳医护志愿者，每月开展送检上门等服务。双周开办“友邻艺社”公益课堂，设置书法、声乐、绘画等8类课堂，辖区中小学生、老人免费参加。为小区80岁以上老人开办集体生日会，谋划“幸福食堂”建设，着力将小区打造成居民生活上离不开、情感上离不开的栖息家园。
如今，斑驳墙面穿新装，园里点缀上花草，柏油路面黝黑平整，停车区域规范有序，消防通道畅通无阻，居民有了健身器材、休闲娱乐活动室……东邻振兴路，西邻鸣凤大道，南邻冷家巷，北邻三吉巷，周边相邻8个老旧小区的三吉花园片区完成了改造，昔日的“问题小区”摇身变成了“幸福小区”。
参评单位：宜昌市远安县鸣凤镇人民政府
专家点评：共同缔造要让群众唱“主角”
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