聚焦降成本 孝昌发布优化营商环境操作流程图

从准入到退出，一家孝昌企业的全生命周期里可以省下多少成本？

近期，孝昌推出操作流程图，将各项政策图谱化，以“思维导图”的形式，让企业可以“按图索骥”。

《流程图》显示，在准入阶段，开办企业环节对标全国最优，涉企小型项目基础设施配套实行“零收费”；小型低风险工业项目办理建筑许可环节从10个精简为8个以内，全面取消社会投资单体建筑面积20000平方米以下、建筑高度24米以下的一般工业类建设项目基础设施配套费；“一业一证”改革行业从19个扩大至30个等。

在降低中介成本方面

孝昌县采取“网上中介超市”模式，引导更多中介机构入驻平台，由项目业主择优选择，打破中介机构行业、区域垄断；推行政府“集采”，建立完善财政性资金购买中介服务事项清单、政府集中采购中介目录，通过政府集中采购等方式降低中介价格；加大监管力度，严厉打击政府集采中的围标串标、违规收费等行为。2023年减轻企业养老失业、工伤保险负担300万元以上；2023年孝昌县企业人工成本增长率不高于GDP增长率。

在降低融资成本方面

大力推进社会信用体系建设，规范市场主体信用信息纳入失信范围约束措施，大力培育信用评级机构； 推广“金融链长制+主办行”模式，发展供应链金融；大力推广“信易贷”“纳税信用贷”，加大“301”贷款模式的宣传推广力度；积极引导市场主体正确采用表外融资，对表外业务手续费实行差异化减免政策。全县普惠小微贷款新增6.7亿元以上；对符合条件的个体工商户担保费率降至1%以下。

在降低用能成本方面

强化迎峰度夏电力资源保供争取工作，减少高价购电成本；落实第三监管周期输配电价政策，对符合条件的两部制用户，需量电价按90%执行；积极开展季节性新能源竞价上网，优化新能源上网电价；加强天然气输配价格监管，按机制校核调整全县天然气短途管道输气价格及城镇燃气配气价格，合理压减供气中间环节成本；强化天然气合同履约监管。工业用地地价涨幅控制在5%以内；全县新增标准地同比增长3%。

在降低物流成本方面

大力推进公转铁联运等交通枢纽建设；推动建立产业供应链服务平台，促进各类资源整合和要素集聚，降低产业链流通成本；持续落实高速公路通行费减免优惠政策。组织开展外贸业务专场培训，组织企业参加省市举办的培训，多渠道宣传推广“单一窗口”、出口退税等；积极走访外贸企业，宣传推广通关政策。

通过大数据分析，对外贸企业进行精准画像，从企业经营实际情况出发，用系统向企业推送涉税相关风险与优惠政策；通过入户走访的方式，实地查看涉及出口退税企业的经营情况，指出经营过程中存在的风险，并帮助企业进行改正。进出口申报货运量增长12%；全县一类、二类出口企业出口退税平均办理时间压缩至5个工作日之内。

在企业退出阶段

孝昌县将深化“府院联动”机制，共同推进破产案件审理，妥善解决因企业破产衍生的系列问题；积极完善破产财产网拍机制，实现拍卖费用零支出，同等条件下优先采取整体出售方式保留和提升债务人经营价值。

除了降低企业全生命周期的经济成本和时间成本，还关注到企业的专利保护和商业纠纷问题。《行动方案》指出，孝昌县将解决商业纠纷平均耗时较上年压缩3天；有效商标注册量500件，知识产权质押融资7000万元，专利侵权纠纷行政裁决案件为零件（力争全部实现案件调解）。

在降低税费成本方面

孝昌县将积极推动在银行账户服务、人民币结算、电子银行等使用频度高的基础支付领域开展减费让利；全面清理不规范、不合理、可收可不收、收取比例过高的涉企保证金事项，依法依规予以取消降低收取标准；严格落实涉企保证金目录清单制度，坚决制止清单之外乱收费行为。力争实现小微企业金融开户免收费；打造成全省涉企保证金最少县（市、区）。

来源：孝昌融媒