荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员郑雅曼)制发司法建议19份,助力解决医疗、就业、社保、金融等6个领域10个问题……今年以来,江岸区法院充分发挥司法建议治理功能,着力解决审判工作中发现的可能影响营商环境的共性问题、风险隐患,助力优化营商环境。
防风险,营造安全稳定的社会环境
为给企业发展营造安全稳定的社会环境,江岸区法院将司法建议工作作为预防和减少犯罪的有力抓手,透过案件发出“同病”警示,解决“同类”问题。
在几起盗窃案件审理中,法官发现,被告利用商超自助结账机制的漏洞,多次在自助收银处通过漏扫付款码的方式实施盗窃,数起案件案发地点、作案方式相同,作案时间相近。法官及时向该商超及辖区派出所发出司法建议,推动商超加大投入、完善防盗设备,辖区派出所开展针对性防盗工作排查、普法宣传教育等,让企业安心生产、放心经营。
同时,专门邀请区委政法委、区人大、区工商联等单位以及20余家企业代表,观摩职务犯罪公开庭审,针对有关犯罪暴露出的企业管理漏洞等,座谈交流,根据反馈问题,制发司法建议书,助力企业健全制度、规范管理,实现“办理一案、治理一片”的效果。
治未病,营造公平有序的市场环境
“这份司法建议书内容详实、有针对性,指出了银行在合同拟定和诉讼中容易出现的问题,为企业经营提供了新思路。”参加座谈的银行代表说道。
今年3月,为优化金融领域营商环境,源头化解涉企纠纷,江岸区法院组织召开“法院+金融”多元化解金融纠纷座谈会,从完善合同条款、多渠道化解纠纷等方面,向中国银行市直支行、建设银行江岸支行等金融机构发出7份司法建议。收到金融机构积极回应,表示将规范业务管理,多渠道化解矛盾纠纷。
而在办理一批物业纠纷时,为妥善化解矛盾,江岸区法院发出首份诉前调解阶段司法建议书,采取倡议、疏导、普法相结合的方式,促使227户业主主动交清物业费66万余元,不仅消解了潜在诉讼对企业生产经营的不利影响,也为构建和谐、宜居的小区环境贡献了法治力量。
正是以解决群众急难愁盼为重点,才使得这些司法建议被采纳、被认可,赋予了其特定的生命力。
优执法,营造规范高效的政务环境
“司法建议不是‘揭短找茬’,而是为发现问题‘把脉开方’,督促改进工作和规范行为。”
本着助力行政机关依法行政的理念,江岸区法院积极参与全省优化营商环境先行区创建活动,与江岸区政府建立“行政诉讼司法建议府院联动机制”,制定《实施方案》,推出定向联络、联席会议、重大司法建议事项论证等举措,让“为行政机关提供具有法治思维的参考建议”成为常态。
针对案件审理中发现的行政机关制度不健全、执法不规范等问题,江岸区法院向有关职能部门发送司法建议5份,推动市人社局对“武汉人社”小程序修改完善、研究商讨工伤保险基金先行支付处理意见等,推动行政机关提供高效便捷的政务服务。