湖北日报讯(记者刘畅、通讯员郑雅曼)“‘武汉人社’小程序我们已经修改完善了,群众反映用起来更方便了,法院的司法建议为依法行政提供了指导参考。”近日,武汉市人社局向江岸区法院反馈了司法建议落实情况。
今年4月以来,江岸区法院积极参与全省优化营商环境先行区创建活动,谋划确定“小切口”改革项目——“行政诉讼司法建议府院联动机制”,与区政府联合制发《关于建立行政诉讼司法建议府院联动机制的实施方案》,通过聚焦个案处理,发出司法建议,延伸审判职能,推动促进行政争议源头治理和实质性化解。
“司法建议不是‘揭短找茬’,而是为发现问题‘把脉开方’,督促改进工作和规范行为。”9月9日,在江岸区行政诉讼司法建议府院联动工作联席会议上,江岸区法院详细通报了试点以来司法建议发放及反馈落实情况,与区政府、区发改局、区司法局等就完善司法建议事前磋商论证、事中跟踪督促、事后评价考核机制进行了研究,提出了推动府院联动机制落地见效的下一步举措。
联席会议是落实联动机制的重要一环,《实施方案》还从定向联络、重大司法建议事项论证等方面,明确了政府、法院、司法行政机关在行政争议源头治理和实质性化解中的职责作用。
“区法院拟制发涉及全区经济社会发展重大问题等方面司法建议,应当提请领导小组召开联席会议论证……”
“对于反馈情况不及时、落实措施不到位的,由区司法局督促被建议单位限期整改、即时回复。”
“各街道办事处、区政府各部门及各有关单位,在改革创新、联合执法、破解履职困境等方面需要区法院提供意见建议的,可以提请领导小组召开联席会议,共商法治良策。”
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六大方面具体机制,实现了司法建议发放、转办、反馈的闭环管理。试点至今,江岸区法院已向行政机关发出司法建议5份,推动区民政局完善婚姻登记相关工作流程等,达到指定期限内司法建议反馈率100%、采纳率100%。通过最大化发挥司法建议“预防能效”,切实助推行政机关依法行政,从源头上预防和减少行政争议发生,用司法“小举措”护航营商“大环境”。
下一步,江岸区法院将主动延伸司法职能,继续深化府院良性互动,以司法建议为重要抓手,深入推进诉源治理,实质性化解矛盾纠纷,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。