荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员付志林 李跃林）10月7日，黄冈市最新发布的耕地流失整改任务完成进度表显示，罗田县找回并通过省级核查的耕地面积达4578亩，超额完成整改任务，在该市“找回流失的耕地”专项行动中提前“交卷”。
为坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，纠正各类违法违规占用耕地行为，严守18亿亩耕地红线，今年7月，黄冈市开启“找回流失的耕地”专项行动。罗田县以“耕地保护十条硬措施”为抓手，快速行动，铁腕推进耕地流出整改工作。
找回的耕地整理待秋播。通讯员 供图
“我们推出的‘硬十条’归纳起来就是‘两实’‘两严’‘两明确’加上‘四建立’。”罗田县耕地保护工作领导小组办公室余群介绍。
签订县、乡（镇）、村三级耕地保护和粮食安全责任状，压实主体责任；与单位及个人年度考核挂钩，落实奖惩机制。“‘两实’增强了耕地保护工作的责任感、紧迫感，让整改工作由被动变成了主动，‘硬十条’出台以后效果立竿见影，我县进度排名始终位居全市前列。”余群说。
“两严”——依法严厉打击违法用地行为、严肃追责问责。该县自然资源和规划局加大巡查监管、立案查处力度，对符合移交条件的案件，必须及时向纪委监委、县公安局、县检察院移交；乡镇和县直单位每季度违法占用耕地比率超过5%或者占用耕地面积累计超过5亩，相关责任人移交纪委监委调查。
新土地上禾青苗壮。通讯员 供图
“两明确”——明确耕地占补平衡和进出平衡策略、遗留问题整改办法。探索社会资本参与实施耕地占补平衡项目，建立耕地合理流出有偿使用耕地进出平衡指标制度，鼓励乡镇政府实施耕地进出平衡项目。对今年7月1日前不合理流出耕地开展原地复耕的给予5000元/亩的补偿费；此后新增不合理流出耕地，由各乡镇自行负责整改。
每个行政村明确一名巡查监管员，建立自然资源监管网络体系；各乡镇、各单位每月组织开展一次新动土项目排查，建立新动土项目报告制度；县直单位安排到乡镇、村的项目，在用地时严格把关，建立用地前置审查机制；开发耕地保护智能监管APP，建立开发耕地保护智能监管系统。
第二阶段工作正抓紧落实。通讯员 供图
“‘两实’‘两严’是硬手段，‘两明确’和上面的‘四建立’就是强支撑，”余群说：“有了‘硬十条’，我们就好比利剑在手，整改工作开展起来游刃有余，提前交合格答卷也就顺理成章了。”
初秋的田野，罗田县骆驼坳镇胡家冲村，3亩多的鱼塘早已回归良田本色，填土复耕，平整的田地上秋玉米禾青苗壮，一片翠绿。匡河镇桔子场村，七八十亩茶园里，一阵秋风吹过，秋玉米嫩叶迎风飘摇，它们与茶叶共生，形成了一道美丽风景……
第一阶段打了大胜仗，第二阶段必须再创佳绩。凤山镇李家楼村、九资河镇青苔关村、三里畈镇古塘河村……施工面积达4900多亩的土地上，各乡镇正抓紧施工，很快将播种油菜小麦，成为希望的田野，新增耕地3000亩以上，确保该县耕地保有量高于保护红线，确保全面、提前完成第二阶段耕地进出平衡任务，继续当好“领头羊”。
“我们将以专项行动为契机，以一刻不放松的姿态持续加大整治力度，打好耕地保护组合拳，实现耕地数量、质量、生态‘三位一体’保护，为农业留下更多良田沃土。”罗田县自然资源和规划局局长彭向荣说。
