荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 孙小林)武汉新港江北铁路有限责任公司是为满足武汉新港集疏运通道需要,于2009年8月由原铁道部和湖北省政府批复,于2010年5月成立的合资铁路公司,负责武汉新港江北铁路建设及运营。线路西起京广铁路滠口站(上行线接入武汉北编组场),东至京九铁路黄州站,线路全长86.67公里,线路设计时速120公里,全线实行电气化。公司资产总额66.49亿元,资产负债率48.93%。
近年来,新港江北铁路公司深入学习贯彻习近平新时代法治思想和关于国有企业党的建设、国企改革等重要讲话精神,全面落实集团党委决策部署和法务工作安排,锚定推动企业高质量发展的总目标,坚持以依法治企、规范管理,突出现代企业制度机制建设,着力防范化解各类风险,企业管理的规范化、科学化、法治化水平不断提升。
加强法治教育,涵养法治观念
“思想是行动的先导。”为强化全体干部职工的遵纪守法意识、依法治企意识,公司高度采取多种形式加强对习近平法治思想、国家法律以及现代企业制度条件下相关法律及规章的学习宣传。一是以每周职工政治学习或支委会“第一议题”学习为契机,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,组织干部职工学习习近平关于国有企业党的建设、国有企业改革、依法治国的重要论述,夯实依法治企、合规经营的思想基础。二是定期研究法治建设及法治教育工作,结合实际制定法治建设工作规划,找准公司法治建设的关键点、风险点,针对性地开展警示教育,进一步巩固各级专业管理人员的法治意识和纪律观念。三是利用“宪法宣传周”等时机,组织职工学习宪法、民法典、监察法等国家法律法规,利用各类学习平台参加法规知识竞赛,要求职工对相关制度条文做到应知应会、必知必会,始终在国家法律规定的范围内工作生活。四是持续组织开展公司法、民法典等法律法规的学习,紧密结合当期工作重点安排学习内容,每年邀请公司常聘法律顾问举办专题讲座,深化对公司法、合同法相关条款的认识,努力做到不说外行话、不做外行事。
加强制度建设,固化改革成果
“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。高质量的管理必须依靠健全规范的制度,公司始终将制度建设置于依法治企的重要位置。一是强化党的领导。公司紧紧抓住企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职责定位,坚决落实党对公司重大事项决策的政治领导。公司早在2017年度“三会”上,就把落实党建工作写入公司《章程》。为匹配党建入章工作要求,公司制定了支委会议事规则、党支部“思想引领、学习优先”学习制度等制度文件,把党的政治引领作用落到实处。二是对标上级文件。公司认真总结并吸收“国企改革三年行动”建设成果,结合公司法人治理结构的变化,动态修订公司章程,研究制定党支部前置研究重要问题清单,修订完善公司“三会”议事规则,支委会议事规则、“三重一大”事项决策实施办法等文件,重视文件之间的相互衔接、有效匹配,逐步形成边界清晰、程序完善的的权责清单,促进履职尽责。三是健全制度体系。公司认真落实集团高标准执行现代企业规范化制度的要求,对近年来公司制定出台的文件进行全面梳理,根据形势任务发展变化定期修建补废,先后制定各类文件300余个,形成比较完善的管理制度汇编(一套五册),并按年度进行增补,公司管理制度逐步形成体系化、集成化。四是动态完善补强。制度建设不可能一劳永逸。公司因应形势任务变化,吸收各类专项整治活动成果,对相关文件进行动态完善。仅在今年,公司就新建修订了公司食堂财务管理办法、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法以及安全教育培训制度等文件,制度的“笼子”进一步扎紧织密。
加强风险防范,提升管理质效
风险管理是现代企业管理的重要举措,公司持续多举措有效防范经营风险。一是遵守章程不马虎。公司严格落实章程要求,每年高质量召开股东会、董事会和监事会,按照程序研究审议各项重要议案,重要事项及时专题报告,针对增资扩股、股权确认等临时性重要事项,按照程序召开临时股东会、董事会进行决策,最大限度减少或避免程序上的瑕疵。二是合规审查不漏项。严格执行重大事项法律前置把关制度和重要文件合法性审查办法,依托公司常聘法律顾问机构的专业支持,对公司重大决策、规章制度、经济合同开展合法合规性审查,实现合规审查率达到“三个100%全覆盖”。三是督导检查不缺位。一方面依据公司风险防控手册,对涉及工程建设、物资采购招投标以及验工计价等关键环节开展监督检查;另一方面延伸督查触角,对施工单位执行合同情况、资金使用情况、安全卡控制度落实情况等开展不定期检查,对检查发现的问题限期整改,有效防范各类风险的发生。四是能力培养不松懈。组织专责人员积极参加省国资委、湖北铁路集团以及武汉局集团公司举办的各类专业培训班,共享公司常年法律顾问及专家资源,针对具体问题深入开展研讨,提高其识别风险、研判风险、防范风险的能力水平。
加强个案处置,维护合法权益
近两年来,随着新港江北铁路进入收尾期,一些长期沉淀的疑难问题和风险因素逐渐浮现。为有效处置各类风险问题,公司坚持未雨绸缪、主动作为、依法处置,有效维护公司合法权益。一是依规决策重要事项。在对工程施工方案变更、征地拆迁、物资采购供应等各类重大事项研究决策时,公司领导班子始终强调依法依规决策的重要性,经常要问“是否合规?”“是否有依据?”。凡涉及需要合法性审查的问题,公司都要认真听取法务部门、常聘律师的意见建议,坚决做到于法有据,不搞拍脑袋决策,防止为了赶进度、冲任务而“走捷径、乱作为”。二是主动化解经营风险。组织专班对历年来的设计变更合同、物资采购合同等进行清理,主动暴露问题、及时补强短板弱项。2019年在清理甲供物资设备供货合同过程中,公司发现某即将注销的公司拖欠公司多支付的13万余元预付款,长期没有归还。经过业务主管和法务共同努力,成功追回,消除了可能存在的经营风险。三是妥善处置法律纠纷。受大宗商品涨价冲击影响,部分甲供物资设备供应商提出不能按原招标合同供货,部分物资面临解除供货合同重新招标问题。公司组织对合同执行中的法律风险进行全面分析,针对不同厂家拟定不同的应对措施。其中一家物资供应商破产后其债权代理人对公司提起了诉讼。公司积极与法院、诉讼方开展沟通协调,该供应商最终撤回起诉,相关争议得到成功化解。