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构建法治“无形轨道” 推动公司“有形轨道”高质量建设

发布时间:2023年10月20日19:33 来源: 荆楚网 ​(湖北日报网)

荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 许语辉)湖北汉十城际铁路有限责任公司成立于2014年4月,是根据湖北省武西客专指挥部第一次全体会议和省国资委《关于成立湖北汉十城际铁路有限责任公司的批复》依法成立。公司由国铁集团(武汉局集团公司代持)和湖北省合资组建,注册资本330.75亿元。公司目前主要业务为汉十高铁运营(汉十高铁于2019年11月开通运营)、襄阳至荆门高速铁路、西安至十堰高速铁路(湖北段)建设管理。截至2022年12月31日,公司资产总额464.82亿元,资产负债率50.21%。

努力夯实法治基础、依法依规治企

遵守法治原则,持之以恒夯实依法合规基础。汉十公司牢牢把握住法治工作“围绕中心、全面覆盖、权责清晰、领导带头”的四项原则,以公司年度法治工作计划为指导,以公司法治建设中存在的问题为导向,以面临的新问题为突破口,以解决实际工作中的难题为抓手,健全依法治理体系、规章制度体系和合规管理体系,提升引领支撑能力、风险管控能力和主动维权能力,不断夯实公司治理的法治基础。

完善组织结构,不断提高依法依规治企能力。汉十公司以股东会、董事会、监事会为法治工作组织主干、以总经理办公会为组织核心,构建由总经理总体负责、总法律顾问牵头管理、法律事务机构为责任部门、法务专员提供专业支持的法治体系。目前公司法务人员专职化率已达100%,专业化率已达100%。同时,汉十公司积极寻求“外脑”支持,经过招投标选聘两家业内知名、具有丰富相关领域经验的常年法律顾问,提升公司法治建设、风险防控、合规管理的能力。

加强顶层谋划,提纲挈领布局年度法治计划。汉十公司始终坚持自上而下推动法治建设,从“关键少数”做起,构建落实法治建设第一责任人制度,公司设立法治建设工作小组,党委书记、董事长任组长,党委副书记、总经理任副组长,其余班子成员任组员,统筹安排公司法治建设工作,落实各部门主要负责人的法治建设工作职责;每年年初召开法治工作会议,总结上一年度法治建设工作中的经验教训,并立足公司实际、对标集团要求、面向行业先进,制定本年度法治工作计划。截至目前,2023年度法治工作计划,已按预期目标、预定节点完成各项任务,如将法审程序嵌入OA办公系统、举办名师大讲堂、开展民法典宣传活动等。

完善法治制度建设、确保合规经营

立足实际,开展制度废修补建工作。在汉十高铁开通运营后,襄荆铁路、西十铁路(湖北段)相继开工,公司已有的规章制度已无法适应新形势下的公司发展的需求。在此基础上,公司以办公室牵头、各业务部门配合、法务部门提供法律支持,对已有的规章制度进行梳理,共废除制度27项、修订制度45项、新建制度36项,并将梳理后的制度分类汇总为财务管理、计合物资、工程技术、安全质量等四大类管理制度,编纂成约42万字的《湖北汉十铁路公司工程总承包管理制度(试行)》。

对标集团,积极推动合规制度建设。根据集团的合规管理指引,公司对已有的《合规管理暂行办法》进行修订,从总则、机构职责、合规重点、管理运行、管理保障、处罚措施等六个方面构建风险管理制度,细化三十八条合规管理条款,对可能存在的风险进行评估和管理,制定相应的防控措施,降低公司面临的各类风险。

严格把关,坚决落实法律审核制度。公司党委一直坚决贯彻落实“合同、制度、重大决策”法律审核百分百覆盖要求,已做到“法务未审核、合同不用印、议题不上会、领导不签字、制度不印发”;为提高法审效率及公司法务业务能力,公司积极探索在参考常年法律顾问的意见下,法务人员自主履行法律审核职责制度,近三年来法务人员共完成337份合同、445份议题、70多项制度的法律审查,其中合同法律审查金额高达100多亿元。

构建风险处理机制、维护公司权利

构建纠纷预警机制,坚持风险化解在前。农民工工资拖欠问题作为工程建设领域老大难问题,关乎到农民工生存、关系到公司健康发展、关系到社会稳定。公司一直高度重视并积极维护农民工合法权利,在每年九月、春节等重要节点,公司提前筹划建设资金,按时足额向施工单位农民工工资专户拨款,并成立专班督促施工单位及时足额向农民工发放工资,并建立常态化的防范拖欠农民工工资的机制,对屡教不改、长期拖欠、占用挪用农民工工资的单位严肃处理、全线通报、以一儆百。

强化个案处理能力,妥善处理诉讼案件。针对法律纠纷,公司一直秉持协调为主、诉讼为辅的策略,争取案件各方当事人利益最大化。由于声屏障招标文件中技术条款发生变化,投标人向人民法院提起诉讼,请求人民法院判决汉十公司承担缔约过失责任。经过汉十公司与设计单位、监管部门、投标人组织会谈,对招标文件进行详细说明阐释,投标人主动向人民法院申请撤诉。

大力宣传法治教育、营造崇法氛围

多维度、多形式地宣传法治内容。一是通过汉十公司微信公众号发表了多篇法治宣传内容,形式丰富、寓教于乐、贴近生活、反响热烈;二是通过司法部普法与依法管理局、中国法制出版社下载法治宣传挂图,并在公司进行宣传展播,营造良好普法氛围;三是举办名师大讲堂,公司特邀请武汉大学法学院教授为公司全体员工做民法典解读讲座,深入浅出、引经据典,以实际案例开展法律讨论,为公司业务工作和法治建设工作的实际困难提出思路。

多方位、多地点地开展法治宣传活动。一是在公司本部利用现有的设施设备,对《民法典》及建筑工程领域相关法律法规进行宣传;二是公司下设的荆荆指挥部、襄荆指挥部同步进行法治宣传,由于其身处施工一线的实际,宣传内容主要集中在安全施工准则、工程质量、农民工工资发放等法律法规。

多层次、多方面地推进法治宣传活动。一是公司领导高度重视,亲自部署参加民法典宣传月、宪法宣传周等相关活动,以身作则,带头学法、尊法、守法、用法;二是充分利用企业法治宣传阵地等线下渠道以及网站、微信公众号等线上宣传媒体,专门建设民法典宣传月、宪法宣传周栏目,集中展示公司法治宣传的成果。

依法治企 【纠错】编辑:邱玲鹏

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