极目新闻记者 赵贝
通讯员 曾勇 谢露
摄影 陈国礼
“没想到在一个窗口办了3个证，实在是太方便了！”10月17日，市民张女士来到湖北省建始县市民之家，通过公安局“一窗通办”窗口补办了身份证、驾驶证和行驶证。
一个窗口、一台电脑、一名民警，能办理128项公安领域政务服务事项。建始县公安局通过“一窗通办”改革，助推政务服务提质增效，跑出便民服务“加速度”。
群众在综合窗口有序办理服务业务
打通警种壁垒
过去，因公安机关不同警种业务窗口分散、警种平台互不兼容，群众办事往往要各个窗口来回奔波。针对这一情况，建始县公安局着力推进“一窗通办”改革。
业务多、系统杂、不兼容是推进“一窗通办”的难点。在省、州公安部门的技术支持下，建始县公安局最终解决了车管、户政、出入境3类业务系统不兼容的难题。
现在，一个综合窗口、一名民警、一台电脑可以全流程、多系统、高效率办理所有公安政务服务事项，从改革前39名窗口工作人员减少到改革后的23人，既节约警务资源，又避免窗口人员频繁切换影响警务质效。
目前，公安综合窗口共有14个受理前台，设立1个“一事联办”窗口负责“新生儿落户”等联办事项，设立1个出件窗口负责证照等办理结果的统一出件。综合窗口受理的128项公安服务事项中，治安户政业务58项、交管业务26项、出入境管理业务25项，其他低频业务事项19项。
导办咨询岗工作人员引导群众取号办理服务事项
强化支撑保障
建始县委、县政府大力支持改革，在县市民之家划定2500余平方米办公区、300余平方米查验区用于公安窗口工作，投入200余万元购买电脑、高拍仪、无人车管所等设备，让市民办证有“回家”的感觉。
建始县公安局将交管、出入境、治安户政三个窗口民辅警全部调配至行政审批大队，并将党员组织关系转入行政审批党支部，以党建促队建抓业务，解决警种之间多头领导、沟通不畅、业务不精等问题。
“一窗通办，就是打破警种壁垒，实现公安服务窗口从‘一警专办’到‘一警多能’转变，这对民警的业务能力提出了很高要求。”民警李冰冰介绍。
建始县公安局将涉及公安领域128个审批事项名称、申请材料、审批时限、收费标准等要素细化，以清单形式形成《公安专区业务培训手册》，建立了标准化审批服务体系和示范文本，供综合窗口人员规范办理使用。
工作人员给群众拍摄办理身份证所需登记照
提升服务质效
10月12日，建始县行政服务中心二楼公安综合窗口人头攒动，前来办理各项业务的市民络绎不绝，在“导办咨询岗”的带领下，市民们取号后依次到窗口办理业务。
“有什么能帮到您的？”当天，在“一窗通办”大厅，抱着婴儿的吴女士前来办理业务，行政审批大队长黄臣主动上前，考虑其要办理身份证时抱着婴儿拍照不便，黄臣主动化身“保姆”，帮助吴女士照顾婴儿，并指导她成功办理身份证业务，吴女士离开时连连道谢：“谢谢警察同志，你们的服务太贴心啦！”
建始县公安局行政审批大队积极推行“导办咨询岗”“值班领导”制度，第一时间对接引导群众，进行材料预审、指导群众通过自助业务机办理简单业务事项，既节约了群众的办事时间，更提升了窗口民辅警的办事效率。改革后，至今没有群众投诉。
据统计，自9月1日起，建始公安综合窗口已办理12980余人次服务业务，平均每天受理448人次，每个窗口日均受理量32人次，高频事项办证时间控制在20分钟以内，群众等待时间每人每次缩短约30分钟，受到群众一致好评。
