荆楚网（湖北日报网）讯（记者 金康 通讯员 胡彦）11月23日上午，鄂州市召开增强推进工业经济高质量发展新闻发布会。会上，鄂州市经信局局长余盖波，对《关于推进全市工业经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）进行了总体解读。
新闻发布会现场。记者 金康 摄
余盖波介绍，为切实推进工业经济高质量发展，市里出台了《意见》系列政策措施，即为一个意见，五个行动方案，一个考核办法。其中，五个行动方案涵盖聚焦产值倍增、企业倍增、税收倍增、管理提升、上市引领等五个方面，明确发展路径。
聚焦高质量发展，突出关键举措
《意见》明确指出，鄂州市聚焦高质量发展，将通过产业发展布局、做大工业底盘、科技创新驱动、提升企业管理等措施，对各地开展工业经济高质量考核，着力破解工业领域“小”“弱”“散”发展现状，形成“通”“特”“精”发展格局。
余盖波表示，鄂州市将设立1亿元制造业高质量发展专项资金、工业高质量发展基金。其中，1亿元专项资金主要用于工业企业技术改造奖补以及专精特新、单项冠军、绿色制造等试点示范企业（项目）奖励。
鄂州市经信局局长余盖波作解读。记者 金康 摄
《意见》还指出，鄂州市将突出优存量、促增量、谋变量三方面关键举措。其中，鼓励规模以上工业企业建立研发机构，三年内建设费用累计达到2000万元以上的，给予不超过500万元支持。同时，支持专精特新中小企业参与重大项目攻关，对完成省级“揭榜挂帅”的项目按相关政策规定给予最高1000万元奖励。
启动新一轮工业企业技术改造专项行动，加快冶金、建材、装备制造、农副产品加工等重点行业改造升级，推动新型显示、金刚石工具、重型机械制造、工程塑胶管材、生物医药等省级重点产业集群提档升级，推进农副产品加工产业集群化发展。
与此同时，加大培育企业力度，对主营业务收入首次超过10亿元、5亿元的工业企业，分别一次性奖补20万元、10万元。并支持“金种子”、“银种子”企业上市，单户企业分阶段奖励额度提高到500万元。
推动企业建立现代企业制度，坚持市场化、法治化原则，引导制造业企业向服务型制造转变，拓展工业设计、定制化服务、供应链管理等业务领域。同时，鼓励工业企业线上线下多元业态发展，依托花湖机场，畅通国内国际双循环，提升产业外向度。
强化保障措施，优化发展环境
余盖波介绍，鄂州市将加强用地保障，推进工业用地全域整治，清理闲置工业用地，加快低效工业用地再开发，提升工业用地容积率和亩均效益。
《意见》指出，鄂州市加快搭建产教融合发展新平台，采取“订单式”培养、按工种分级分类培训、企业冠名培训、“车间建在学校、课堂设到车间”等多种模式，为企业培养技能型人才。
与此同时，鼓励银行业金融机构对中小微企业贷款实施延期还本付息，对企业续贷需求实行快审、快批、快贷，对暂时遇到困难的企业合理调整还款计划，支持中小微企业利用政府采购合同开展线上融资，鼓励金融机构实行无担保、无抵押贷款并给予20%利率优惠。
加大财税扶持力度。鼓励中小企业参与政府采购活动，200万元以下的货物和服务项目以及400万元以下的工程项目，原则上全部预留给中小企业，超过前述金额的采购项目，预留预算金额的40%以上给中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
此外，邀请知名专家、学者、企业家举办工业高质量发展专题培训。积极与高校合作，联合开办MBA、EMBA校外班，每年选派一批企业家到先进地区、著名企业、重点高校考察学习研修。
余盖波表示，鄂州市将完善中小企业服务体系建设，深入开展“双千”活动。设立“营商环境日”，开展“企业家日”系列活动，每年开展“工业企业管理二十强”“技术改造二十强”“科技创新二十强”“工业企业纳税二十强”评选活动，发挥行业协会商会桥梁纽带作用，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
