武汉市武昌区：毗邻党建聚合力睦邻协同齐治理

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 刘耕夫）为打破区域壁垒和行政区划界限，进一步完善区域化党建同心圆，创新建立“毗邻党建”引领区域联动发展工作新模式，杨园街道欧景苑社区坚持党建引领，不断推动“插花地”协调发展，逐步形成了“党建破局达共识、机制融合促共通、服务加码享共治”的毗邻党建工作法，为推动区域互联互通、协调发展、合作共赢进行了积极探索。

坚持党建破局，从共识转为全面共建

欧景苑社区坚持党建先行，针对武昌区、青山区毗邻地区由于行政体制约束、发展要素不对等、治理资源整合不充分等因素带来的难于协调、合作难度大等问题，倡导杨园街道和钢都花园街道探索组建了“杨钢党建联盟”，建立多跨协同的党建合作机制，找准党建联建契合点，为两地融合发展、区城合作共治搭建桥梁。

红色主题观影活动。  通讯员供图

深化党建联盟日常沟通联系，加强党建活动合作。启用毗邻党建活动轮席机制，推进“活动联办”，欧景苑社区青山片区党支部联合青山区钢都花园街道绿景苑党支部积极践行毗邻党建新模式，开展红色主题观影、“我”系列创意主题党日活动、先锋党员一线讲、“三认一创”和形式多样的党建联建活动，进一步增进人员交流互动，合力推动区域融合发展。

公益集市合影。  通讯员供图

坚持常态服务，以共治筑牢合作基础

欧景苑社区依托“党员流动办公桌”品牌，深化毗邻区“党员流动办公桌+流动党员哨+流动示范岗”服务模式，与社会组织“青山好人”常态化深度合作，联合青山区钢都花园街道125社区，定期在毗邻区轮流开展组团便民服务活动，丰富服务项目、拓宽服务边界，以多方参与共建探索跨区主动作为。开展“秋收笑颜，志愿先行”青年志愿服务公益集市，引导毗邻区青年能更加融入基层治理中。2023年“毗邻党建”便民服务周系列活动累计惠及群众4000余人。

健康义诊。  通讯员供图

依托两地优势资源，推进毗邻地区全要素接轨，实现区域资源互补与共享，加强互促互融，变“单打独斗”为“联合攻坚”，积极帮助解决毗邻区居民生活中的困难，确保服务不缺位。

多方联动解决居民用水难问题。  通讯员供图

坚持融合治理，以共管实现多点突破

欧景苑社区的新湘村地处青山区，但由于历史原因，民政事务暂由武昌区代管，供水用水属于武汉长江水务集团管理范围。小区内经常停水，严重影响日常生活。毗邻区党组织启动“吹哨报到”模式，启用毗邻党建联席会机制，并于2022年先后三次组织召开协调会，经过多方协调沟通，现场签订《供水问题协调会议纪要》，从根本上解决了新湘村历史供水问题，居民用水不再难。

多方联动解决居民用水难问题。  通讯员供图

新湘村13栋，因年久失修，刮风下雨时，顶楼女儿墙偶尔会掉落细小石块，威胁楼下往来行人安全。了解到情况的欧景苑社区迅速采取措施，因楼下园林巷为青山区道路，通过信息报送会商制度，联系毗邻区青山区钢都街道，启用事务共商、工作共推、责任共担机制，与其城管部门协作，暂时封闭道路，共同修缮顶楼破损围墙。

积极推动跨区跨界联合治理，协调跨区单位、部门解决各类事务，发动自管党员、下沉党员、居民骨干等多方力量参与治理，累计服务居民10000余人次，有效解决了新湘村供水、垃圾清运难、高空坠物等多个“三不管”难题。

共同缔造的实践路径在于坚持以党建为引领，践行决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共"理念。一个人的力量是渺小的，而一群人的力量是庞大的，毗邻区社区互相联动必定能起到“1+1>2”的效果。

欧景苑社区的共建不仅是行政边界的融合，更是治理体系的融合。社区通过毗邻共建，不仅打通了社区内外的“围墙”，更打通了居民融合的“心墙”，提升了居民对社区的认同感与归属感。

下一步，杨园街道欧景苑社区将立足毗邻社区区域特色和资源禀赋，持续深化“毗邻党建”工作机制，落实落细联席会机制、动态议事机制、项目化运作机制、活动轮席机制，确保“毗邻党建”共同体运行制度化、标准化、规范化。保持常态化联学，强化青年党员和社区干部联培联训，推动“党员联管”，联合开展支部主题党日和书记讲党课，深化志愿服务活动，推进“活动联办”，互相开放阵地资源、共享人才资源，推动“资源联享”，以毗邻区域高质量党建联建推动高质量发展。