武汉市疾控体系改革工作见成效 六个方面保障群众生命安全

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 黄涛）2020年7月，武汉市委、市政府印发了《关于加强公共卫生应急管理体系建设的实施意见》，12月25日，记者在武汉市政府新闻发布会上获悉，三年来，武汉市在疾控机构改革、疾控机构基础设施建设、疾病防控服务能力提升、重大疾病联防联控机制建设、医防融合机制创新、激励保障政策突破等方面进行了积极的探索和实践。

在行政管理层面，武汉市卫生健康委和各区卫生健康局均设立公共卫生总师，今年5月，按照国家和省决策部署，市、区卫生健康委（局）均挂牌设立疾病预防控制局；在专业部门层面，市疾控中心和各区疾控中心相继完成了单位级别升格和人员编制增加，三年累计扩编431个，增幅41.24%。市、区两级疾控中心陆续与卫生监督执法队整合，新机构的设立意味着疾控机构职能从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变，不断满足人民健康发展新需求。

2021年1月，武汉市卫健委联合市发改、财政、教育等部门印发《武汉市公共卫生应急管理体系补短板工程三年行动实施方案》，全面推进市疾控中心西区和各区疾控中心新改扩建。截至目前，武汉市疾控中心西区和13个区级疾控中心完成竣工验收并投入使用，实验室面积增加5.5万平方米，较新改扩建前增加1.2倍。武汉市疾控中心综合实验楼集高致病性病原微生物实验室、动物实验室及应急培训演练基地于一体，具备实现“一锤定音”的检验检测能力。区疾控中心新增开展实验室项目608项，增幅22.8%，具备辖区常见危害因素和传染病检验检测能力。

 此外，通过组建武汉市公共卫生应急委员会、建立防治重大疾病工作部门联席会议制度、健全基层医疗机构与街道社区联防联控机制、建强多点触发的疾病监测预警网络以及优化数字化防疫平台等举措，武汉市逐步建成了“党委领导、政府主导、上下联动、部门配合、全员动员”的重大疾病联防联控、群防群控机制。各区也开展了不同层面的探索，如青山区建立区-街道-社区三级卫生应急网络；江汉区街道、社区两级成立公共卫生委员会，任命街道社区卫生服务中心主任为街工委委员；洪山区探索疾控、急救、职防、精防、中医康复、妇幼保健全面参与的“疾病预防、医疗救治、健康管理”三位一体公共卫生服务新机制。

今年在中山大学、复旦大学和南京大学共举办3期“武汉市疾控系统公共卫生能力提升培训班”上，市、区疾控系统180余名重点岗位干部公共卫生管理能力显著提升，还举办了武汉公共卫生大赛，设置传染病、卫生应急、慢性病等覆盖公共卫生核心业务的14条专业赛道，全市各区、各医疗机构共计1200余人同场竞技，通过以赛促学、以赛促教、以赛促建，在全市医疗卫生机构掀起公共卫生能力提升的热潮。武汉市将市金银潭医院、市肺科医院设为市疾控中心的临床基地，组织医院与疾控中心专业人员交叉轮训、互派学习，今年全市开展面向疾控基层一线的能力培训、处置演练等累计650场次，覆盖专业人员5.6万余人次。

党的二十大报告指出，要“创新医防协同、医防融合机制”。武汉市卫健委不断健全医疗机构和疾控机构密切协作机制。

在传染病防控方面，武汉市建立新（突）发传染病监测预警与风险研判工作机制，在市疾控中心和6家市属医院试点开展联合查房、传染病会商分析、风险预警等。目前已搭建医防融合的传染病信息互通平台，整合全市9百余家医疗机构、20余家委办局、5千多家药店、2千多所学校等单位基础数据，日均监测数据量已超500万条。

在慢性病防控方面，在武汉市疾控中心挂牌“武汉市慢病管理办公室”，在市属3家医院设立4个慢性病专病管理（防治）中心，搭建全市慢性病防治工作组织架构，围绕心脑血管、癌症、慢性呼吸系统疾病等重点病种，建立全人群、全生命周期的“防、筛、治、管、研”连续性防治体系，近3年全市重大慢性病过早死亡率已实现三连降。  

在强化医防融合网底方面，全面推行公立医院公共卫生领导小组制度，要求聘任辖区或同级别疾控机构班子成员任副组长，直接参与指导院内公共卫生工作；积极推进疾控监督员制度，已在13家试点医疗机构派驻专（兼）职疾控监督员27人，督促医疗机构落实公共卫生责任清单；在市疾控中心挂牌成立武汉市医疗机构公共卫生质量控制中心，分专业领域建立专家委员会，细化公共卫生业务指导和质效评估，医疗机构的公卫职责逐步落地落实。

同时，在武汉市疾控中心等6家公共卫生机构和武昌等4个区基层医疗卫生机构试点实施“公益一类保障、二类管理”。在实施医疗卫生领域人才选拔培育中向公共卫生人才倾斜；在技术职称评审中单独设立公共卫生专业评审组，聚焦公卫人才核心素养，提升职称评审质效；开展武汉预防医学科研专项共计29项，持续培育公共卫生重点学科四批次22项；同时扩大公共卫生机构招聘自主权，公共卫生高层次人才引进数量大幅度增加。

武汉市将按照国家、省的决策部署，加大疾控体系改革力度，进一步理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力，加快构建强大的公共卫生体系，全力保障人民群众的身体健康和生命安全。