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【建设先行区 两会现场谈】以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化

发布时间:2024年01月31日07:26 来源: 湖北日报

省人大代表陈栋(右二)、马细群(右一),省政协委员韦群(左二)做客湖北日报全媒体访谈。(湖北日报全媒记者 薛婷 摄)

湖北日报全媒记者 曾雅青

访谈嘉宾

省人大代表,

南漳县委副书记、县长

陈栋

省人大代表、

黄石市下陆区新下陆街道

铜花社区党委书记

马细群

省政协委员、

神农架林区木鱼镇

“枝子的花园”民宿经营者

韦群

以“共同”为核心

办好群众身边事

政府工作报告提出,坚持共建共治共享,持续深化美好环境与幸福生活共同缔造。三位嘉宾对共同缔造有怎样的认识与理解?

陈栋:共同缔造是走好新时代党的群众路线的重要载体,践行了以人民为中心的发展理念。其实质就是组织群众、发动群众,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。它是满足人民群众对美好生活向往的重要途径,围绕群众身边、房前屋后人居环境的实事小事,让大家主意一起想、事情一起干、事务一起管、好差一起评、成果一起享。同时聚合多元力量,帮助解决群众内生动力不足、发展资金不够等问题。

共同缔造还是提升基层治理效能的重要实践,能发挥基层党组织在基层事务中的领导和主导作用,构建纵向到底、横向到边的社会治理体系,助力基层治理现代化水平加快提升。

马细群:开展共同缔造的经历让我们明白,基层治理必须聚拢大家的心,让群众站“C位”。

比如,在老旧小区改造项目中,过去居民觉得公共区域改造与自己没有多大关系,往往是“社区干,群众站在一旁看”。共同缔造开展以来,我们社区充分运用“五共”工作法,汇聚民意民智民力,激发群众主人翁意识。怎么改,征求居民的意见;改哪里,居民出主意;改得好不好,居民来评价。就这样,让居民唱主角,提升居民参与社区治理的积极性,实现美丽家园大家建、美丽家园大家管。

韦群:我在神农架乡村经营一家民宿。这两年,我们积极开展共同缔造,神农架党委政府从改善乡村“水、电、路”开始,号召党员干部来到基层一线,带领大家共同解决经营、生活中的实际问题。我的民宿开起来后,很幸运受到游客们的喜爱。村民看到旅游、民宿带来的人气,发现好环境、好风景能推动经济发展,便也主动加入到改善环境、保护环境的队伍中来,“共建共享”的理念就这样在乡亲们心中逐渐生根发芽。

让群众当主角

共同解决实际问题

2023年,各地如何推进共同缔造?效果如何?

陈栋:南漳县重点采取三项措施推进共同缔造。紧贴实际定方向,推动试点任务落细落小。深化认识聚合力,举办县镇村三级干部培训班5次,建立华中师范大学“南漳研究基地”,向专家团队借智借力。按照“先办点、再铺开”的思路,办了49个示范点,推动由点到面、全域拓展。

共同缔造开展以来,成效明显。

组织体系更加完善,治理触角延伸到基层末梢。我们针对山区乡镇山大人稀、村实组虚、服务难到位等现实困境,划小治理单元,建立“红色屋场”,打通联系服务群众“最后一米”。服务效能更加优质,便民服务更规范精细。城关镇卞和社区开办“共同创富梦工厂”,帮助600余名“陪读妈妈”实现家门口就业。主体地位更加凸显。发动群众先后捐资2000多万元、投工20多万人次,开展整修泥巴路、断头路、堰塘清淤等事项6683个,群众参与深度广度显著提升。治理活力更加迸发。以肖堰镇大坪村为试点,探索用村集体经济收入开展“以奖代补”制度,让“以奖代补”成为解决群众问题、改善村庄面貌、密切干群关系、深化共同缔造的有力抓手。

马细群:我讲讲我们社区齐心协力推进电梯加装的故事。

铜花社区是一个单位型老旧社区,居民中近三成为60岁以上老年人。为方便大家出行,我们充分运用共同缔造理念,广泛发动党员群众参与,全面推进既有住宅加装电梯工作。去年2月,我们统筹包保干部、党员志愿者、楼栋长、网格员等资源,成立4个工作组,针对居民关心的费用分摊、工程质量、产生影响、后期管理等问题,充分听取大家诉求和意见。

加装过程中,我们充分激发居民主人翁意识,让居民做居民的工作、用一个带动一群。316栋居民裴齐香,主动参与纠纷调解工作,帮助施工顺利进行;310栋居民杨小玲化身监督员,每天到现场查看工程进度;306栋居民陈志宏,为减轻楼内居民支付压力,主动垫付2户电梯加装款。如今,进度最快的316栋、306栋两部电梯去年12月已投入使用,另有2部电梯正在建设,4部电梯资料送审中。

韦群:我们和木鱼镇合作开展农民旅游夜校,邀请音乐学院教授举办乡村农民音乐节,保护传承神农架乡村小调、山区高腔。这些活动都深受农民朋友欢迎,因为能让他们对家乡文化更了解、更自信,对游客讲起家乡故事时也更有话说,“揽客”能力大大提升。在林区党委统战部的指导支持下,我们还成立了民宿协会,通过各种培训帮助农民朋友提升经营能力、变现能力,让他们认识到,只有保护好神农架的生态环境,收拾好自家门前屋后,才能留住客人。

群团组织也是我们开展共同缔造的好帮手,我们借助工会平台建成工会职工书屋,举办留守儿童读书会、乡村读书会等活动,帮助青少年、职工开拓视野,期待他们为家乡发展贡献智慧。

持续深化共同缔造

提升基层治理水平

共同缔造就是变“你和我”为“我们”。新的一年,大家将如何持续以共同缔造为载体,推进社会治理体系和治理能力现代化?

陈栋:我们将对标目标办好试点。围绕“探索一批可复制可推广的经验、推动解决一批群众急难愁盼问题、培养一批掌握共同缔造理念和方法的骨干队伍”目标,以点扩面推动共同缔造走深走实。学用结合提高质效。完整准确全面学习“枫桥经验”“千万工程经验”“浦江经验”,将其蕴含的方法理念融入到深化共同缔造中来。上下联动激发活力。进一步把村(社区)、村民小组(小区)、湾组(楼栋)建成政府治理和群众自治结合点、网格化管理和精细化服务承载点、邻里相望和共建家园连心点,不断提升基层治理水平。

马细群:我们将继续运用共同缔造理念,健全居民议事机制和议事阵地,让居民在“家门口”议好“心上事”。

坚持党建引领,用好挂点干部、物业企业、楼栋长、党员志愿者等队伍,不断完善基础服务设施、解决辖区民生难题、提升服务群众能力。

汇聚楼栋帮帮团、流动评议队、文明劝导队和中国好人、荆楚楷模、黄石好人、社会组织等基层治理力量,在政策宣传、纠纷调解、文明创建等方面发挥示范引领作用,形成一个带动一群,一群带动一片的良好效应,切实提升社区基层治理能力,实现“美丽铜花花开一片,魅力铜花人人共享”。

韦群:我们将启动“神农架林区木鱼镇红花坪村数字乡村”平台建设,激励村民群众通过数字平台参与到乡村共谋共建共管中来。通过数字管理平台和网络,我们可邀请游客、网友共同评价建设成果,把美丽的湖北乡村展示给全世界看。用好数字科技、网络流量,线上线下双管齐下,鼓励更多青年做现代化新农人,缔造属于我们的乡村幸福生活。

【责任编辑:王会】

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