当地时间2月22日,波兰农民联合中东欧国家和波罗的海国家的农民举行抗议活动,坚决抵制“欧洲绿色协议”和乌克兰农产品的涌入。这也是继2月20日波兰全国范围内抗议活动后的又一次大规模示威。
△当地时间20日,波兰农民将拖拉机开到华沙东部小城镇进行抗议。
波兰绝非个例,近日捷克、希腊等国同样爆发农民抗议,反对欧盟现有的农业政策。而两周前,在欧盟总部所在地布鲁塞尔和法国首都巴黎,农民们开着数百辆拖拉机封锁了市中心主干道和多条高速出入口。此外,意大利、德国、罗马尼亚、荷兰等15个欧盟成员国也发生了类似的大规模农民抗议。
欧洲农民愤怒了!欧洲这轮抗议可谓多国联动、持续不断。而农民抗议欧盟一系列农业政策,其深层原因是国际环境恶化导致的欧盟国家农民生产成本上升和收入下降的生存危机。
农民抗议此起彼伏为哪般
乌克兰农产品的大量涌入和“欧洲绿色协议”的实施,不仅引发欧洲各国农民抗议活动此起彼伏,也加剧了欧盟内部的利益冲突,更深切影响到了农民的生产生活。而作为乌克兰的邻国,波兰受到的冲击和农民面临的困境更加直接。
△波兰农民马切克向记者讲解农作物长势
在波兰,随着燃料、肥料、种子价格大幅上涨,农业生产成本飙升,再加上市场上充斥着廉价的乌克兰农产品,对当地农民来说,投入越多,亏损越大。
波兰农民 马切克:我想我们的麻烦是从俄乌冲突后的那个春天开始的,粮价急剧下降,而且也很难卖出去。我对6个月之后即将开始的2024年收获季有一种不好的感觉。我担心支出比收入还高,粮食根本卖不出去,因为粮食市场全部被乌克兰占领。
在2019年出台的“欧洲绿色协议”里,欧盟希望通过彻底改革欧洲的食品、交通和能源系统来削减碳排放。其中有关农业方面的一个目标就是,到2030年化学农药和抗菌剂的使用量减少一半,并将化肥的使用量减少20%。
农民抗议组织者 武卡什·科莫罗夫斯基:我们主要抗议欧盟的政策和所谓的“绿色协议”,它通过限制我们生产,限制土地使用,来对我们实施制裁。但是,乌克兰来源不明的农产品却可以不受任何控制地流入波兰乃至整个欧洲市场。
粮食禁令或成一纸空文
俄乌冲突令黑海粮食走廊中断后,与乌克兰比邻的波兰成了重要的粮食运输通道。虽然波兰政府违背欧盟意愿,单方面多次延长乌克兰农产品的进口禁令(仍可过境运输),但是波兰市场依然充斥着越来越多的乌克兰农产品,这些农产品在生产时无需遵循欧盟标准,靠低价赢得更多竞争优势,影响了波兰农民的利益。
农民抗议组织者 武卡什·科莫罗夫斯基:目前我们无法出售我们的粮食谷物,因为市场充斥着来自乌克兰的产品。它们价格便宜,而且质量较差,但是我们(波兰农产品)在欧洲有一定的(生产)标准,我们必须遵循一定的标准。
欧盟关税豁免和其他优惠待遇使得乌克兰商品规避了欧盟对其成员国农民所施加的严格安全标准,波兰农民认为这有失公平,更让他们气愤的是乌克兰农产品与波兰本地公司里应外合,以“过境之名”行“倾销之实”。
波兰农民 马切克:(乌克兰粮食)运输应该运往别的国家,例如德国、西班牙和法国,但是到了波兰这儿,运送消失了。它应该被运输到别的国家,但是当火车(从乌克兰)到了波兰的某个地方后,粮食就被转运到卡车上,然后直接就在波兰本地市场倾销了。
虽然波兰、乌克兰、欧盟之间就乌农产品问题进行过多次磋商和谈判,但长期无果。深感绝望和厌倦的农民多次将过境点的乌克兰粮食作为垃圾而直接倾倒。这不禁让人联想到1929年经济危机下“倒牛奶”的残酷社会现实。
波兰农民 马切克:我能理解,因为农民们太绝望了。欧盟给了乌克兰许多补助,但是我们也期望欧盟能给我们一些补贴,我们也希望能被公平正确地对待。
“欧洲绿色协议”让农民雪上加霜
△农民抗议现场打出“欧洲绿色协议=饥饿” 的标语
欧盟农业政策和乌克兰廉价农产品所带来的双重挑战让欧洲多国农民举步维艰。他们认为,“欧洲绿色协议”限制了农业和畜牧业的发展,必然将降低农业产量、提高食品价格,削弱农业的竞争力。在示威现场,抗议者们希望政府向欧盟提交一份声明,完全退出“绿色协议”。
波兰农民 马切克:我认为“绿色协议”是欧盟自私的决定,他们没有问过我们农民。欧盟想要我们空出4%的土地来,不种植任何东西,还希望我们减少化肥、杀虫剂和其他化学品的使用,他们要我们现在就开始遵守这些。
农民示威组织者 武卡什·科莫罗夫斯基:不仅作为农民,而且作为城市和乡村的居民,每个人都会受到影响。因为我们被禁止燃烧木材,我们被禁止驾驶燃油汽车,以及其他一系列的限制,我们根本无法承受,我们也没法同意这一点。
多重矛盾难以化解 农民抗议风起云涌
当地时间2月21日,欧盟正式开启对俄罗斯的第13轮制裁方案。正如匈牙利外长西雅尔多所称,轮番的制裁措施并没有使乌克兰走向和平,反而损害了欧洲的竞争力,这属于双重失败和双重错误。
从德、法等老牌西欧国家批评中东欧三国(波兰、斯洛伐克、匈牙利)限制粮食进口禁令影响欧盟内部团结,到如今德法农民纷纷加入示威大军声援东欧农民,时间还不到三个月。
欧盟也从最初无条件援助乌克兰,到如今各成员国都为平息内部矛盾以及国家之间的争端而自顾不暇。对于生活在这里的农民来说,未来是迷茫,是未知,更是回不去的昨天。
波兰农民 马切克:我现在担心2024年的收获季,我也担心我农场的未来,问题真实存在而且很严重。现在的情况也许会促使我卖掉农场,因为再继续经营下去似乎并没有什么意义。
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