极目新闻通讯员 贺兴
近年来，湖北省十堰市郧阳区检察院对照经营主体新需求，人民群众新期盼，扎实做优涉市场主体案件社会调查和影响风险研判工作。该项工作被确定为湖北省定试点改革事项，受到湖北省优化营商环境领导小组通报表扬。
面对企业经营和涉案矛盾的博弈，承办检察官深入现场，细致了解各方诉求，在法与情，法与理中找到司法平衡点。
2023年6月，在办理的一起刘某某、陈某某重大责任事故案，由于该案涉及国家重点建设项目，二人若被判处刑罚，将会影响其所在公司的正常生产经营，进而可能影响项目工期进展。
面对案件情况，承办检察官高度重视，在办案过程中除认真审查事实经过外，积极开展社会走访调查工作，研判本案可能存在的办案影响和风险，积极化解涉案矛盾，开展社会走访调查，通过调查，未发现在本案中存在法律风险、社会风险及舆情风险，最终结合嫌疑人赔偿谅解、社会矛盾化解、自首等情况，从优化营商环境、促进经济稳定发展、保证国家重点建设项目、认罪认罚从宽刑事司法制度稳步推进的角度出发，对两名犯罪嫌疑人依法作出了不起诉决定，既保障了企业的继续存续和重大项目的顺利推进，同时延伸检察服务触角，向企业发出防范治理检察建议督促其规范生产经营活动，实现了良好的社会治理效果。
一套好的流程机制，长效化助力优化营商环境行稳致远。为此，该院聚焦企业发展过程中遇到的系列性、行业性、根源性问题，用心提供检察解题方案，建立和完善一整套机制。
结合实际，制定了《十堰市郧阳区人民检察院涉市场主体案件“一案一研判”先行事项创建实施方案》《涉市场主体案件社会调查和影响、风险研判办法》和《涉市场主体案件“一案一研判”工作指引》，办理的每一个涉营商案件单独制作办案影响、风险研判分析报告，对案件的办理是否存在风险，如何化解风险，做到一案一研判。制定了《十堰市郧阳区人民检察院开展办案影响、风险研判专项督察工作方案》，对开展办案影响、风险研判工作进行专项督察，确保各种机制落实落地，取得实效。
“每一个案件涉案风险是不一样的。如何高质办好每一个案件，涉案风险研判是一个很好切入口，能直观反应承办人的履职能力和执法素质。”在院务（扩大）会议上，郧阳区检察院负责人如是强调。
据悉，为了做实做优风险研判，该院不断加强督促检查，强化对案件风险研判工作的督促检查，不断促进案件办理高质效。建立“一案一研判”台账，对办理的涉市场主体的检察案件坚持做到一案一研判、一案一分析，对办案过程中存在的潜在风险点逐案评估，提前做好防范预案。2023年，对已办结的132件涉市场主体案件进行了风险研判，撰写“一案一研判”典型案例2篇，其中1篇典型案例被郧阳区营商办评为“十佳案例”，并被上级检察机关转载。
