荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员税新周）如何拓展新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践运用？利川市税务局第二税务分局传承弘扬施星灿精神，按照“五治”建设路径，运用涉税费矛盾调解、预防、保障三个工作机制，努力打造“星火传承”枫桥品牌。
税企互动化解涉税难题 通讯员供图
“三级调解”机制更舒心
“我们无法调整成本费用，这种申报方式根本行不通，明天就是15号了，快帮我想想办法。”利川杨东河水电开发有限公司财务负责人徐文魁一大早便来到第二税务分局求助。
据悉，杨东河水电公司生产经营地址位于利川市建南镇与重庆市石柱县交界的磨刀溪流域，根据两地政府签订的合作开发协议，两地就企业的各项税费按5:5的比例分配。
长期以来，该公司通过确定销售收入和应缴税费，倒算成本费用的方式进行纳税申报，但随着系统的优化，税费申报表中的成本费用均与企业财务报表关联，无法人为修改申报数据，从而按以上方式填列申报表分配税款已行不通。
经过分局综合研判，将此事项确定为复杂矛盾。分局向市税务局主要领导汇报后，由“主要领导+相关股室+分局长+分局副局长”组成的调解团队与纳税人在涉税费矛盾争议调解室进行现场调解，最终采用“税务+N”模式。通过提请市政府协调市财政局、石柱县财政局和石柱县税务局，明确企业在利川按实际应缴税额申报纳税后，再通过财政划转的方式进行税款分配。从根本上解决了该公司的税费申报问题，也有效避免了涉税风险。
自“枫桥式”税务分局创建以来，第二税务分局通过明确线上线下接收渠道，优化受理流程，构建简单矛盾现场调解、一般矛盾团队调解、复杂矛盾联合调解“三级调解”机制，积极调解涉税费矛盾，让纳税人更舒心。
“四种预警”方式更暖心
“还好有你们及时解疑释惑，不然按照研发费用申报了产生税务风险就麻烦了。”近日，利川星斗山红茶有限责任公司财务负责人卓达双对“施星灿党员先锋小分队”队员刘宁生说道。
为及时了解市域高新技术企业的生产经营状况，预防企业涉税风险，助力企业精准享受税惠红利，第二税务分局组织“施星灿党员先锋小分队”到企业进行专项巡查。在星斗山红茶公司查看企业账目资料时，公司财务负责人提供了一份《企业文化提升及“星斗山 利川红”品牌顶层设计服务合同》，询问巡查人员该笔咨询服务费是否能享受加计扣除。
“按照研发费用认定标准，这笔技术咨询服务费属于社会科学、艺术或人文学方面的研究，不能归属于研发费用，所以不能享受加计扣除政策。”刘宁生在阅读合同后详细解释道，并对相关共性涉税风险进行了提示提醒。
通过政策解读，成功预防了一项涉税风险。为将矛盾争议化解在萌芽状态，第二税务分局注重矛盾预防，通过日常排查、定期排查、专项排查、重点排查“四种预警”，并注重研判统计、及时反馈等构建起涉税费矛盾预警机制，持续优化营商环境，提升纳税人满意度。
“五个保障”措施更用心
“治已病”和“治未病”是新时代“枫桥式”税务分局建设的两个核心。除此之外，更需要通过政治统领、严治强基、依法治税、智治支撑、共治聚力“五个保障”措施，来持续优化“枫桥式”税务分局功能，更好地服务基层社会治理。
“通过专题支委会、传帮带、拉练等形式，不仅能提高政治素养，还能系统学习业务知识，提高专业素养，这种一举两得的学习方式真的很不错！”第二税务分局青年干部李林为分局组织的系列学习活动点赞。
原来，第二税务分局运用“331”党建工作法，坚持弘扬星火精神，将“枫桥式”税务分局建设融入工作的各方面，解决干部队伍“愿不愿”“能不能”问题。此外，分局还通过优化执法方式、确保精确执法，优化行业团队、提升征管质效，严管厚爱结合、队伍平安有为，优化调解体系、营造和谐氛围等4项措施，构建起涉税费矛盾争议化解保障机制。
第二税务分局负责人黄佐辉表示，作为恩施州税务系统第一批新时代“枫桥式”税务分局，将切实运用好三个机制为纳税人缴费人解难事办好事，为利川基层社会治理贡献税务力量。
