荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 熊华伟、袁登峰）“没想到缺少材料也能办理建筑许可，这个容缺办理真是好！”3月21日，中农储（京山）市场建设开发有限公司负责人梁林通在京山市高质量服务企业座谈上由衷感叹。此前，该公司在市民之家窗口办理建筑许可申请，但申请缺少一些非关键性材料，工作人员告知公司办事人员这些属可“容缺办理”材料，并全程指导如何办理容缺申报材料。
近年来，京山市以“高效办成一件事”为目标，从“小切口”入手，围绕“五聚焦五着力”，系统提升审批服务效能，持续优化营商环境。
聚焦依法办件，着力完善一套标准。随着审批事项权限调整，京山市及时更新下发《市镇村三级依申请及公共服务事项实施清单》及《市政务服务事项基本目录》，要求各审批单位清单之外无审批。同时进一步明确各审批事项审批依据、审批条件，加强政策信息比对及与行业监管部门的信息沟通，在原有标准基础上，持续更新完善办事指南等，形成与当前法规政策、实际需要相一致的办件标准。
聚焦风险管控，着力落实两个清单。结合群众信访投诉及易出现的风险隐患办件问题，下发了《涉风险审批事项全流程管控清单》《高风险审批事项审批要点管控清单》，负责审批工作人员对照清单落实，系统规范审批行为。按清单做到5个100%，即所有审批事项（除涉密外）100%线上办结，所有高风险审批事项100%会商联审，所有技术类审批事项100%联合勘验，所有容缺办件100%跟进补齐，所有审批办件100%第一时间向行业监管部门推送信息。截至今年3月，全市35个部门1829项审批事项集中进驻市民之家，98%以上已实行全流程线上办结，高风险及技术类审批事项100%做到了多部门会商联审和现场联合踏勘，容缺办件跟进补齐及审批信息推送率均达到100%。
聚焦审管联动，着力开展三项活动。对涉及行业规划、技术质量安全等事项，开展审批及行业监管部门对接交流活动，强化会商联审、联合勘验、信息推送等工作；加强项目跟踪及诉求响应，开展对市场主体单位的回访交流活动，就事项申报办理、后续服务保障等充分倾听意见建议，进一步推动审批服务提效提能；开展办件堵点分析研判，组织审批部门及行业监管部门同赴先进地区学习交流，借鉴外地成功经验化解本地疑难办件问题。
聚焦业务提能，着力推动开“四科”。审批工作人员积极参与“营商环境创优攻坚行动”，立足学习提能，实践提能，凝神聚力，马力全开。开业务全科。各审批人员能办理本股室、本窗口全部业务，在相关人员缺岗的情况下，不造成审批业务断档。开普法全科。全面学习相关法规政策知识，做好普法释疑工作，不让申请办事人员带着问题离开。开信息全科。保持与事项办理单位全天候互联互通，及时进行信息反馈处置。开宣传全科。交流分享办件心得，发挥典型办件示范效应；撰写宣传稿件，营造优化营商环境氛围。
聚焦审批实效，着力开展“五零”评比。各审批单位、审批股室包括受理窗口对近两年所有投诉、提醒、督办等件进行复盘梳理，以案为鉴，进一步强化措施，创优提高。启动所在单位审批办件市场主体零投诉、行业监管零建议、营商环境零提醒、上级部门零督办、纪委监委零函询的“五零”评比活动，评比结果作为机关事业单位人员年度考核、评优晋级等重要依据。对工作上“不担当、不作为”，或因玩忽职守出现失职失误的工作人员，视情给予组织处理或纪律处分，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任。
