荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员吴亚玲 叶莉）近日，咸丰县卫生应急与实验楼综合楼建设项目，在该县公共资源交易中心通过恩施州电子交易平台进行不见面开标。“按照系统提示进行操作，用时不足十分钟，真是太便捷了。”湖北中楚建设工程咨询有限公司工作人员杨丹激动不已。
近年来，咸丰以加入“宜荆荆恩”城市联盟为新起点，加强平台信息化、标准化建设，打造“阳光交易•开放融合”服务品牌，为投标企业跨平台与跨地区参与交易提供便捷服务，优化了营商环境。
省时：交易事项“一网通办”
“现在做投标文件不用一张纸，通过电脑就能搞定，‘搬标书赶车’竞标的时代已成为过去。”从事9年投标工作的张洋感慨道。
早在2020年，咸丰全面推行全流程电子化招投标，交易项目实现“零纸质”，招标人、投标人实现“零见面、零跑腿”。2023年4月，上线合同签订与变更线上办理功能，招标人和中标人可直接通过电子交易平台，使用电子签章线上签订合同；同年8月，上线电子营业执照“一网通投”，为公共资源交易再次提速增效。
以往，企业需要购买和依赖CA数字证书进行投标，不同地区的CA数字证书并不通用，既增加了企业交易成本，又增大了交易难度。如今，投标企业仅凭借企业电子营业执照进行投标，可实现身份认证、系统登录、电子签章签名、标书加密解密、在线签订合同等功能，实现“一把钥匙开N把锁”，全程无介质、零费用。
如今，咸丰已实现招标计划、招标公告、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”，交易各方、监管部门可通过恩施州电子交易平台查询项目相关信息，全程留痕可追溯。
公平：评标定标“权责统一”
全程音视频同步交互、画面同步直播、文件同步共享、异地同步打分。1月17日，咸丰县公共资源交易中心为主场，湖北省公共资源交易中心为副场，两地7名专家依托交易平台，“同框”开展咸丰县农地提质改造建设一期项目的远程异地评标工作。
“远程异地评标有助于实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享，可有力破解专家‘本地圈’‘熟面孔’‘打招呼’等因素干扰，降低围标串标风险。”咸丰县公共资源交易中心相关负责人介绍，中心还持续扩大远程异地评标覆盖范围，探索省外评标专家参与评标。目前，可与48家省外中心开展远程异地评标合作，涉及14个省27个地市。
为加强招投标项目客场及专家信息保密，咸丰从2023年5月起推行招标人派出在职在编人员，全程见证客场产生及评标专家抽取。
此外，咸丰在房屋和市政基础设施建设领域全面开展“评定分离”，由评标委员会综合投标文件的价格、技术、质量等因素形成评标报告，向招标人推荐不排序的中标候选人。由招标人组建的定标委员会参考评标报告，采取价格竞争定标法、票决定标法、集体议事法或招标文件规定的其他定标方法确定中标人，更好推动招标投标中的权责统一，实现评优定优改革目标。
透明：信用记录“一站式共享”
“我们现在持‘码’上岗，‘亮’码服务，也促使我们时刻规范自己行为，不断提升服务意识和执业能力。”招标执业人员杨丹对咸丰推行“招信码”由衷地点赞。
为规范招标代理机构进场服务行为，进一步深化“宜荆荆恩”招标代理行业信用体系建设，咸丰去年5月启用“招信码”，实行代理机构“一人一码”，诚信记录“一站式共享”。通过扫描“招信码”，即可精准查阅代理机构基本信息、从业人员、差错行为、信用信息，方便交易各方随时了解代理机构服务情况及业务水平。
同时，咸丰以小切口探索优化交易流程，以工程建设项目招投标领域为试点，取消资格预审环节；推行“四减两公开”制度，提前发布招标计划，公开投标人不合格原因以及得分情况，实行“承诺+信用”制度，取消财务状况、缴纳税收和社保、履行合同能力4项证明材料；注销保证金专户，全面取消“两金”收取。
截至目前，咸丰近年已免收投标保证金14.78亿元，免收履约保证金3.47亿元，为超过4500家投标企业切实减轻负担。
