荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员郭子华)聚焦组织保障、聚焦服务提能、聚焦规范执法……近年来,黄冈公安秉持“法治是最好的营商环境”理念,以推动完善组织领导体系、优化公安政务服务、提升执法规范化水平、加强企业走访调研、保护企业合法权益为抓手,着力形成亲商、重商、护商的营商环境,为全市经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。
聚焦组织保障,凝聚营商环境公安合力
黄冈市公安局党委高度重视优化营商环境工作,坚持把公安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划,多次召开党委会专题研究营商环境事项,实现理论学习与实践工作有机结合,制定并下发法治化营商环境工作要点、工作方案,明确重点任务、责任单位和工作要求。
该局先后出台《黄冈市公安机关2023年服务经济社会发展15条措施》《黄冈市公安局贯彻落实促进民营经济发展壮大的16条具体措施》等文件,为经营主体降低制度性成本,助力民营企业发展壮大。
同时,及时推广各地各部门好的经验做法,形成简报供全市民警学习交流,汇编全市公安执法过程中发现的正反面典型案例,整理形成红黑榜在全市通报,充分激发全体民警优化营商环境的主观能动性。
聚焦服务提能,降低经营主体办事成本
推进“一窗通办”。强力推行“首问首接、限时办结、服务评价”等制度,创新实施特殊事项“绿色通道”、出入境业务“延伸服务”、涉企业务“跟进服务”等措施,推进服务窗口前移,切实打通服务群众“最后一公里”。
2023年,累计提供上门服务12次,查验车辆866台,提供延时服务1560次,提供查询、咨询等各类服务43万余人次,做到了件件有落实,事事有回应。
坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”,加强公安政务服务标准化、规范化、便民化建设,依托鄂汇办、湖北公安政务服务网、i黄冈app、交管12123等平台,推行户政、交管等业务网上审批、网上流转、网上备案,服务事项网办率达100%,极大地方便了办事群众。
同时,聚焦作风改进,主动公开窗口咨询、监督和举报电话,实行受理审批“一事一评”,实时接受企业群众监督,规范窗口服务指南,根据群众办理业务类型进行引导告知,接受群众节假日业务办理预约,为办事群众提供高效、便捷的公安服务,切实做到急群众所急、想群众所想、解群众所忧。
聚焦规范执法,维护公平公正市场秩序
出台《2023年全市公安机关优化法治化营商环境工作方案》《全市公安机关涉企执法突出问题专项整治活动方案》等文件,结合“找堵防”等专项活动,深入排查、坚决纠正涉企案件久拖不决等执法突出问题,对查找出的问题全面落实整改,坚决摒弃地方保护主义和部门保护主义,确保公安执法活动公开透明,警企关系“清”而有为、“亲”而有度。
依托公安部12389举报投诉平台、厅局长信箱、黄冈市公安局24小时涉企投诉举报电话等渠道,出台《关于建立健全沟通联系合作机制的实施意见》等文件,加强与市工商联等部门联系力度,畅通警企沟通、举报投诉的办理反馈渠道,对收到的涉企举报投诉,第一时间受理核查、规范处置、反馈答复、监督整改,确保件件有着落、案案有结果。
聘请13名法治化营商环境监督员,通过定期召开各界代表交流座谈会、涉企问需会,依托“夏季治安打击整治”等行动,积极宣传反诈、知识产权保护、安全防范等知识,及时听取社会各界对公安机关涉企执法的意见和建议,并迅速落实整改,促进公安机关执法水平在执法监督中不断提升。
聚焦企业走访,营造平安稳定发展环境
结合“235”包联机制,开展“千警进千企”活动,建立全体民警包保联系企业制度,紧扣警情处置、执法办案、企业服务、宣传防范、投诉查处等方面建立常态化访企问需制度,定期深入企业走访,及时了解掌握企业需求,加强沟通联络、深入交流互动、构建和谐关系。
2023年,全市公安机关共安排挂点服务企业1008名民警,联系服务企业1226家,走访企业2960人次,有力构建亲清警企关系。
深入开展矛盾纠纷大排查,发挥基层民警情况熟、人员熟、地形熟等优势,加强情报信息搜集,深入开展矛盾纠纷排查等工作,及时发现在劳务用工、工资薪酬、债务纠纷等方面的深层次、预警性信息。对不稳定因素持续跟踪管控,依托警务工作站和辖区派出所,配合相关部门主动介入、疏导化解,做到发现在早、控制在小,严防发生涉企重大不稳定事端。
去年以来,共排查化解涉企矛盾纠纷220余起,发现整改各类安全隐患460余处,有效维护企业和项目平安稳定。
同时,深入企业开展法治宣传教育活动,为企业管理人员和务工人员提供法律援助和咨询服务,以案释法讲解经济犯罪、电信网络诈骗犯罪的类型特点、防范技巧等相关知识,进一步提高企业员工的安全防范意识和能力,守好职工“辛苦钱”,筑牢企业“安全墙”。
聚焦权益保护,严惩各类涉企违法犯罪
完善“市县主战”打击食药环领域违法犯罪机制,优化多警种协同打击模式,发挥局属各部门职能优势,构建起多警融合、反应快速、打击高效”的合成快侦机制,联合市场监管等部门,印发“利剑护农2023”等方案、文件7个,开展长江禁捕等联合巡江执法50余次,切实将内外联动的合力转化为打击违法犯罪的雷霆重击。
该局坚持紧盯合同诈骗、职务侵占、挪用资金等突出涉企违法犯罪,发挥数据赋能、合成作战机制优势,迅速出击、快侦快破,有力遏制涉企犯罪发生。坚持侦查办案和追赃追逃同步推进,最大限度帮助企业挽回经济损失、恢复生产经营。
去年以来,该局共侦破侵犯知识产权案件50余起,串通投标案30余起,涉案总金额14.7亿余元。
围绕涉企警情、案件类型和企业周边多发性问题,常态开展园区和重点企业周边治安秩序专项清查,流动人口多、易引发矛盾纠纷等重点工厂进行挂牌整治,对人员密集区域和重点区域加大巡逻力度,不断提升见警率、管事率,着力打造安全、有序的生产经营环境。