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青山区司法局巧用“五步工作法” 助推基层治理现代化

发布时间:2024年04月03日16:01 来源:

荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员吴斌 田晨希)近年来,青山区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧扣加强基层治理体系和治理能力现代化建设,围绕全区政法工作大局,结合司法行政职能,创新打造“五步工作法”,即乘势、创牌、借智、用力、联网,不断探索基层社会治理方式方法,着力推动法治建设与基层治理有效衔接,努力提升群众法治获得感、幸福感、安全感。

“乘势”——抓紧抓牢各级领导对司法行政工作的重视指导支持。一是抓紧抓牢市局的指导支持。根据《全市司法行政工作要点》并结合区情制定要点,认真贯彻落实市局下发的各专项主题的活动通知、情况通报、实施意见,定期向市局各处室汇报我局重点工作,积极争取市局对我区司法行政工作的指导支持,2023年度迎接市局领导莅临我局开展调研、督察、指导共计21次,切实将各项司法行政职能融入基层治理体系。二是抓紧抓牢区领导的高度重视。将重大事项作为议题上报区政府常务会、区委常委会审议,将专项工作开展情况定期向区人大常委会汇报。以服务中心大局为主线,条目化、数据化地制定我局绩效目标,将基层治理各项工作融入平安青山、法治青山、全面依法治国各项考评细则,努力将基层治理工作同政法工作同部署、同推进、同考核。三是积极协调兄弟单位的配合支持。持续深化“纵向到底”的党建引领机制,着力推动包联社区和驻村帮扶走深走实,加入武东街道“大工委”成员单位。紧密联系法学会、团区委、区妇联等群团组织,定期走访各街道、政法单位、执法部门,形成“执法+”、“普法+”、“调解+”齐抓共管的大治理格局。

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武汉市委依法治市办督察组开展专项工作检查指导

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武汉市委依法治市办开展实地督察检查台账资料

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调研全区司法行政工作

“创牌”——积极深化品牌效应助力司法行政工作提档升级。一是创全国先进普法品牌。区司法局作为七五普法全国先进单位,将好的经验做法固化下来形成制度长期坚持,在基层社会治理中指导各部门结合区域特色、中心工作、工作职能制定普法责任清单,常态化联系街道社区共谋普治方向,精准对接群团组织在保护妇女儿童权益等方面持久下功夫。为全区打造三级法治文化阵地,形成区级有游园、街道有长廊、社区(村)有展板的法治文化氛围。二是创全市经验调解品牌。充分发挥全国模范司法所以点带面的作用,以全市矛盾纠纷化解工作先进典型“三聚焦”工作法为主线,聚焦我区7个全市“品牌调解室”、6个全市“金牌调解员”力量,建立区、街道、社区三级调解网络,成立医疗、道路交通、物业管理等9个领域行业调解组织,形成“区域+行业+个品”的立体式调解格局,着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。三是创全区党员队伍品牌。充分学习青和居治理经验,发挥党员先锋模范作用,建立“好样的工作队”、“司法为民”志愿服务队、“政法干警先锋队”,结合司法行政干警的职能和专业优势,积极探索实践“法治服务+基层治理”新路径,将法治宣传教育、法律咨询服务、矛盾纠纷化解等法治服务延伸到基层最末梢,实现司法行政职能与社区(村)双向赋能、双向互补、双向共赢。

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青山区司法局联合区委政法委共同开展全区12·4宪法宣传周活动

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开展全区个人品牌调解工作室和人民调解员专题培训

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李永康先锋队开展“尊老爱老 便民惠民”法律服务活动

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“司法为民”志愿服务队开展暑期青少年法治宣传活动

“借智”——积极动员专业人才助力司法行政工作添砖加瓦。一是邀请“两代表一委员”。基层“两代表一委员”是党和国家联系人民群众的重要桥梁,每年定期邀请“两代表一委员”零距离感受政法和平安建设工作,参与法治建设满意度测评。选聘人大代表、政协委员等担任行政执法义务监督员,参与行政执法检查、执法案卷评查、法治督察等专项监督活动,拓宽行政执法监督渠道,帮助人民群众构建在基层社会治理体系中的话语权、参与权和治理权。二是引入专家智能团。引入法学专家、高校学者、专业律师、政法干警建立区级首席法律咨询专家库,为区委区政府科学决策、依法治理提供优质高效服务。与区委党校以及各大高校,搭建深度合作平台,开展全区“法律明白人”培养工程、人民调解员专题培训、规范执法系列培训,不断提高基层依法行政工作人员的专业技能和法治水平。组建“八五”普法讲师团,积极开展“法治宣传+”各类主题活动,助力基层社会治理。三是建强专业律师队伍。推进街道、社区、村法律顾问全覆盖,坚持每周四村居值班制度,定期开展“一月一法”法治讲座,解答居民法律疑惑,指导居民依法维权,增强居民的法律意识。充分发挥律师事务所党支部战斗堡垒和党员律师先锋模范作用,推动打造“服务为民、创新利民、活动惠民”的律师行业服务,实现治理水平的新突破,努力建设一支懂经济、懂管理、懂法律和懂政策的复合型法律顾问队伍。

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乡村“法律明白人”培养培训班结业典礼

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在青山区青年创业商会开展民营企业法律风险防范讲座

“用力”——积极凝聚多方力量助力司法行政工作纵深推进。一是依托街道综治中心力量。司法所是司法行政系统最基层单位,是推进基层法治建设的重要力量,作为司法局与街道的重要“纽带”,依托入驻街道综治中心力量,与同级网格化服务管理中心一体运行,采取集中办公、资源共享、联动贯通的工作模式,持续推进司法所规范化建设,做到功能分区、制度上墙、整齐规范,促使群众办事流程清晰、一目了然,推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。二是联合全区政法部门力量。积极探索“司法+微网格”基层治理新路径,以区委政法委统筹的“微网格”治理试点为契机,设立4918个“邻里长+专群结合服务团队”组成的“解纷小组”,形成街道、社区、门栋同频共振的“三级微响应”模式。联合区法院签署《诉调对接机制合作共建框架协议》,与区检察院联合制发《关于在涉市场主体社区矫正对象执行活动中加强协作配合的工作意见(试行)》,与公安民警联合组建成安置帮教小组,进一步强化合作交流、信息共享,促进基层治理法治保障更加坚强有力。三是打造三级公法平台力量。推动司法所与街道公共法律服务实体平台一体规划、一体建设,目前已做到1个区级中心、11个街道服务站、118个社区(村)服务室全覆盖,功能涵盖法律援助、人民调解、法律咨询等职能,实现“一站式”服务。如有群众在街道申请法律援助,司法所将直接受理法律援助申请,实行“三减两办”机制,即减证明、减时限、减材料、就近办、马上办,实现应援优援,切实将公共法律服务融入到基层治理各环节、各领域。

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与区法院签署诉调对接机制合作框架协议

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与检察院共同开展社区矫正巡回检察活动

“联网”——积极运用各类平台助力司法行政工作提质增效。一是运用“法指针”律师咨询平台。充分发挥“法指针”平台在基层社会治理中的作用,不断提升律师法律服务供给能力,提高律师为群众办实事的实效,有效落实“8分钟”响应机制,让人民群众足不出户,就可获得普惠、及时、有效的法律服务。强化司法所负责社区律师的考勤监督机制,通过平台数据了解社区律师工作状态以及群众反映强烈的突出问题,为进一步找准基层治理方向提供保障。二是运用“公众号”法治宣传平台。以“八五”普法规划为引领,建立完善“青山区谁执法谁普法”公众号,通过数据分析,定期推送法律相关文章,大力宣传宪法、民法典等与人民群众生活密切相关的法律法规,通过以案释法、漫画讲法、视频普法等群众喜闻乐见的方式,进一步提高普法针对性和实效性,努力营造基层治理中良好的法治宣传氛围。三是运用“双评议”作风监督平台。通过平台进一步畅通群众反映问题渠道,积极引导群众参与评价,更深层次了解群众意愿,始终将群众满意作为第一标准,通过将监督触角向基层延伸,不断压紧压实各参评部门主体责任、主管责任,切实打通服务群众的“最后一公里”。善用“双评议”考评结果,通过群众不满意评价,以点带面,专项治理共性问题,有效提升基层治理中工作人员服务质量。

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召开全局各参评部门“双评议”工作推进会

下步青山区司法局将进一步整合全区法律服务资源,充分发挥法治引领规范保障作用,积极创新、精准施策,坚持党建引领,主动担当作为,以高质量司法行政工作助推基层社会治理现代化。

武汉 青山 基层治理 【纠错】编辑:邱玲鹏

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