《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2023》指出——政府职能依法全面履行情况有待改善

法治日报全媒体记者 郑小琼

2024年4月21日，中国政法大学法治政府研究院《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2023》（以下简称《报告》）发布。《报告》指出，政府职能履行情况得到改进，但仍存在持续优化的空间。

《报告》披露，在2023年度评估中，“法治政府建设的组织领导”指标总分为80分，被评估的100个城市的平均得分率为74.71%，整体得分趋于正态分布。表现优异的城市包括温州、厦门、泉州、烟台、贵阳、宁波、南充、上饶等。

《报告》评估结果显示，在政府职能依法全面履行方面，各地方政府的工作表现亮点突出：一是绝大多数城市政府进一步明确了权责边界、进一步推进简政放权，实现政府职能在法治轨道上有序运行。绝大多数城市都建立了权责清单动态调整制度，根据法律、法规及时在权责清单中更新已经废止的规章、规范性文件。二是多数城市政府公共服务水平得到显著提升。多数城市的便民服务热线建设趋于完善，接诉即办的问题解决高效便利。三是法治政府建设突发事件预防和处理能力得到提升。大多数城市的安全监督管理落实到位。四是法治政府建设生态环境保护方面的相关工作效果进一步提升。

《报告》同时指出，法治政府建设的政府职能依法全面履行方面主要存在若干薄弱环节：

第一，“跨省通办”项目仍需进一步开通，各地区之间的协同性不高。一方面，不同城市“跨省通办”项目的开通情况存在较大差异，不同地区政务服务的资源投入差别使得跨省政务服务供给呈现明显区别。另一方面，不同城市的协同性不高，不同地区、不同部门间的工作机制的差异以及由此造成的壁垒使得地方政府相互合作提升政务服务效率和水平受到影响。各地方政府在合作提升政务服务水平的广度和深度有待进一步加强。

第二，法治政府便民服务热线的运行公示情况有待进一步提升。本次评估发现，虽然政务便民服务热线已实现全国范围内的基本覆盖，但在实施过程中，仍然存在地区政府未能及时地公示该地区政务便民服务热线的运行情况。便民服务的工作信息公开不够全面，缺乏必要的社会公众监督和有效参与，在强化监督、以评促建方面有待进一步提升。

第三，托育方面的公共服务水平有待进一步提升。部分被评估城市的托育服务提供情况未满足标准，普遍存在供给不足问题。一方面，托位供给数量缺口较大。尽管绝大多被评估城市都在积极推进托育服务建设，但九成以上城市尚未满足“十四五”阶段要求的每千人拥有的托位数标准，存在托位供给不足问题。其二，托育服务发展存在地区间不平衡、总体发展不充分等问题。不仅西部地区托育服务水平落后，北京、上海等人口高密度城市托育服务发展仍然欠佳。