□ 本报记者 崔东凯 张冲
法律水平良莠不齐、执业资格滥竽充数、官司包赢夸下海口……近年来，挂着“法律咨询公司”“法律事务所”招牌，干起“包打天下的一条龙”的法律服务机构层出不穷。为切实维护法律服市场秩序，规范法律服务行为，提升社会各界对法律服务的满意度，2023年末，黑龙江省佳木斯市开展为期3个月的法律服务市场专项整治行动，取得显著成效。
“服务热线”打给了政法委
通过短视频平台播放庭审激辩视频、主播评论时下焦点法律话题吸粉，随后在视频左下角“购物车”设置收费法律咨询项目，或引流到线下进行法律服务。现如今，提供“擦边”服务的法律咨询公司宣传渠道不断更新。
“您好，您生活中有信访难题吗？有法律需求吗？我们可以为您提供帮助……”虚拟号码随机拨出电话竟然打进佳木斯市委政法委一名工作人员手机中。
这通主动提供“法律服务”的电话引起政法工作人员的警觉，并及时向上级领导反馈。
2023年9月，按佳木斯市委政法委要求，佳木斯对法律服务市场进行深入调研。随后，佳木斯市委平安办制发《佳木斯市关于法律服务市场专项整治工作方案》通知。
佳木斯市委政法委副书记荆长财介绍说，为加强各相关部门的协同配合，佳木斯市成立法律服务市场专项整治工作领导小组，由市委政法委常务副书记担任组长，成员单位为市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市司法局、市市场监督管理局、市税务局。
彻查市场“三个不放过”
佳木斯市向阳区委政法委副书记贡雨告诉记者，领导小组在一家名为天路法律服务咨询公司走访调查时发现，公司墙面醒目位置悬挂着三名法律服务人员的照片，其中邵某某本是向阳辖区保卫基层法律服务所的法律工作者，其行为明显违反《基层法律服务工作者管理办法》。
向阳区司法局依据相关规定给予邵某某警告处分，撤下其在天路法律服务咨询公司的执业照片；对向阳区保卫法律服务所主任诫勉谈话，责令其在全所范围内自查自纠。
领导小组在调查中发现，法律咨询公司是在市场监管部门注册登记的企业，营业执照业务范围是“法律咨询”，有公司却向当事人虚假宣传，承诺官司“包打赢，包执行”；部分公司经营地点为自家住宅，缺少财务账目、工作制度、人员档案等。
佳木斯市委政法委三级调研员李振华告诉记者，此次专项整治以法律咨询（服务）机构为重点，兼顾其他法律服务场所，坚决做到“三个不放过”，即发现问题不放过、问题不解决不放过、责任不追究不放过。
67家法律服务所被注销
2017年3月，王某在佳木斯向阳区市场监督管理局注册成立的“佳木斯市向阳区工大法律事务所”类型为个体工商户，经营范围包括法律咨询、代写法律文书、一般案件代理（经相关部门批准后方可开展经营活动）。
调查发现，2019年1月，王某为刘某代理一起民事纠纷案件，并与刘某签订《劳务（雇佣）协议书》。而后王某与刘某又签订《授权委托书》，委托权限为：“信访代理、信访咨询、代写信访材料、签字、投诉、沟通解答，风险代理，风险共担”。
不久后，王、刘二人产生纠纷，刘某诉至法院，要求王某返还两万元代理费。
李振华告诉记者，王某未经司法行政机关批准，为他人提供有偿法律服务，违反《中华人民共和国律师法》和《中华人民共和国合同法》，为无效法律行为，双方签订的协议不受法律保护。
在为期3个月的专项行动中，领导小组共检查市场主体246家，其中律师事务所32家、法律服务所34家、公证处6家、法律咨询（服务）机构174家。发现制度不全、地址不符等问题98个，对67家机构下达限期整改通知。
荆长财介绍说，本次专项行动通过各方努力，全市共注销法律服务市场主体67家、吊销营业执照6家，并于今年年初出台《整顿和规范法律服务市场指导意见》，有效提升了社会各界对法律服务的满意度，法治化营商环境建设得到进一步优化。
