法治日报全媒体记者 翟小功 通讯员 程吉 杜虹霖
2024年4月20日，海南离岛免税政策落地实施第13年。13年来，离岛免税政策历经9次调整，为海南经济发展注入活力。据海口海关统计，海南离岛免税政策自2011年4月20日实施至2024年4月19日，海口海关共监管离岛免税购物金额2236亿元，购物人数4086万人次，购物件数2.91亿件，成为推动自贸港经济发展的新引擎。
2023年4月1日，“即购即提”“担保即提”政策开始施行，满足游客多元化的提货需求，成为海南离岛免税购物增长新动能。《允许“即购即提”方式提货的离岛免税商品清单》中15类商品均有旅客选择，其中最畅销的商品为化妆品、箱包、服装服饰。“担保即提”有效解决了旅客购物时间不足的困境，带动5万元以上高档首饰、手表的销售。
“这次来海南再也不怕忘带防晒霜和墨镜了，在免税店买了马上就能用上。”说着，来自辽宁的陈女士展示了一下自己刚买的墨镜。
来自上海的王女士在三亚国际免税城选购了一款价值7.75万元的手链，她说：“我下午就要离岛了，选择邮寄送达的话要等，机场提货时间又不够，‘担保即提’提货方式让我上午买的手表当场就能拿走，只需要带去机场验核就行，真的很便利。”她说，海关不到3分钟就完成了验核手续，对于海关高效便捷的监管服务非常满意。
海口海关持续加大信息化监管的创新和优化完善，通过公共服务平台、海关监管系统、企业销售系统“三位一体”保障旅客购物、提货离岛高效顺畅。2023年6月，海口海关以制度集成创新为驱动，开始实施集中审单作业模式改革，充分发挥信息化系统的神经中枢作用，以标准化、信息化、集约化监管大幅提升免税品备案、入出库效率，节约企业时间成本及物流成本，为高峰期离岛免税政策的平稳运行保驾护航。
旅客数量的增长让人直观地感受到离岛免税政策的“魅力”在不断释放。海口海关对旅客免税购物全链条数据传输开展监测，提前研判和处置购物异常数据，实现异常数据快速受理、精准分类、高效处置、及时反馈，帮助旅客了解政策，更好享受政策红利。
政策施行13年来，海关监管和服务保障措施不断丰富完善，防风险能力也在持续增强。今年以来，海口海关汇集多部门数据构建智联多维数据链、智能风险防控链、智慧高效监管链、智享协同治理链等“四链一体”智慧监管网，有效提升风险分析和智能预警水平。通过建立健全风险评估和防控机制，组建关警联合执法队，不断加强海关监管和缉私打击力度，有效遏制离岛免税“套代购”走私行为。
