“现在社区没噪音，也不担心油烟灰尘问题了，干净又舒适。”4月26日，广水市应山街道三里塘社区，居民付某某欣慰地说。
两年前，付某某及周边居民多次上访，反映租户张某某私设油榨加工坊榨油，机器噪音、油烟灰尘严重影响楼上及周边居民生活，要求搬离油榨作坊。社区多次介入但收效甚微，该案一度成为信访积案。
“张某某是残疾人自主创业，前期投资费用高，机器设备搬迁困难，因此他迟迟不愿搬离。”广水市信访局负责人介绍。信访工作法治化推进后，该局将调解和解贯穿信访问题化解始终，组织多部门实地调研，集体会商形成解决方案，成功达成搬迁协议。
信访，是“送上门的群众工作”。去年11月，广水市被纳入全省信访工作法治化试点，该市围绕“权责明、底线清、依法办、秩序好、群众满意”工作要求，持续推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，让群众的每一项诉求都有人办理、依法推进，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
今年一季度，广水市进京、赴省走访登记与同期相比，批次下降66.67%、75%，人次下降66.67%、80%。
线上+线下，听民情办实事
“这个好！不用担心反映的问题没着落了。”4月19日，广水市群众来访接待中心，现场收到《告知书》的群众李某某感慨地说。
信访人称，之前来反映问题后便回去等消息，处理进度、相关责任人等信息无从知晓。此次来访后，接待中心工作人员严格登记，为李某某出具了一份《告知书》，处理期限、责任部门、具体联系人和承办人员等情况一目了然，可随时询问处理进度，让他很放心。
民意如流水，宜疏不宜堵。广水市严格按照信访工作法治化要求，重新制定《群众来访登记表》，全面详细登记群众诉求，规范化出具《告知书》。
“如果来访群众无法填写或无法准确表述诉求，将由接访干部引导或代为填写，再逐字逐句读给来访群众听。”广水市信访局相关负责人介绍。
网上信访工作同步推进。该市制发“一县一码”海报，进行“全覆盖”宣传，群众用微信扫码，即可线上反映问题，随时查询办理进度。
今年一季度，广水市接待来访群众657人次，登记申诉求决类信访事项153件次，制发《告知书》146件；网上信访事项受理率与办结率均达100%。
培训辅导，研判质效稳步提升
“我领养的孩子之前没办独生子女证，现在想补办，要哪些材料？”4月22日，广水市广水街道信访接待室，来访群众焦急询问。
“像您这种情况，需要民政局、卫健局共同处理……”听完上访人诉求后，信访联络员吴礼玲立即甄别出责任单位，并开具《告知书》，整个流程一气呵成。
吴礼玲正在接待上访群众
过去，遇到这种涉及多部门的信访件，工作人员都十分头疼。为提升信访干部法治化素养，广水市重新核实登记信访干部队伍，加大业务指导力度，开展专题培训6期，组织镇办、重点市直部门专职人员跟班学习，通过“面对面”培训、“手把手”教学、“点对点”指导，有效提升干部接访能力和该市受理法治化水平。
信访工作法治化培训如火如荼
吴礼玲便是受益者之一。如何正确接访、怎样梳理群众诉求、如何甄别责任单位……两周时间，广水市信访局工作人员全程手把手教学。“现在工作效率提高了，帮群众甄别责任单位时也更有底气。”吴礼玲说。
贯通联动，构建信访大格局
“租金说降就降，根本没经业主同意，这事怎么解决？”
“8%突然降到4%，这差的也太多了！”
“当时都签了合同，怎么出尔反尔？”
……
去年，广水市一房地产开发有限责任公司商铺30多户业主怒气冲冲地来到群众来访接待中心上访，现场吵作一团。
信访局工作人员逐个安抚、仔细询问后得知，该房地产开发有限责任公司与300多名业主签订商铺认购合同，每年按业主购买商铺的8%返还租金。
受疫情影响，该公司计划将租金由8%降为4%。业主不同意房地产公司单方面调整返租比例，便到各级信访部门上访。
了解情况后，广水市信访局迅速召集该市市委政法委、司法局、公安局、住建局、应山街道办事处等相关单位及业主代表，按信访工作法治化要求，坚持调解优先，召开协调会，引导业主成立业委会，商讨解决方案。
经40多次调解，2023年底，双方达成一致意见，按每年6%的比例分期支付租金，剩余2%延期一年半支付，矛盾纠纷得以妥善处置。
“以前做信访工作，大多是信访部门工作人员‘苦口婆心’推动解决，责任、压力全都落在了接访干部身上。”广水市信访局资深接访员坦言，信访工作法治化推进后，信访事项从信访部门工作人员推动解决，转变为责任部门及时跟进、主动解决。
截至目前，广水市制定了12个贯通联动机制工作方案，信访部门坚持与重点相关部门贯通联动，联合梳理交办、会商研判、实地督办，构建大信访工作格局。
（湖北日报客户端 通讯员程淇 李茵 冯宗欣）
