强化系统观念 注重统筹谋划
以公安之力护航中国式现代化海南实践
2024年春季省委党校中青年干部培训班学员 唐双虎
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是海南自由贸易港封关运作的攻坚之年。当前，海南自由贸易港建设已经成型起势，同时海南的发展环境面临深刻变化，国内国外复杂因素传导共振，显性隐性风险相互激荡，这就要求必须从唯物辩证法和马克思主义认识论的角度，深刻认识和理解系统观念的时代意义和实践价值，主动将公安工作融入自由贸易港发展大局，紧紧围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，运用系统观念统筹发展与安全，以公安之力护航中国式现代化海南实践。
坚持整体的观点 在自贸港建设大局中践行公安职责
系统观念是马克思主义唯物辩证法的基本要求，是科学的思想方法和工作方法。没有全局性的谋划布局，就很难有系统性的视野与思维。以系统观念来思考、谋划、推进公安工作，需要从全局的高度、发展的角度认识把握公安工作的本质特征、内在联系和发展规律，增强工作的战略性、前瞻性、全面性。
一是始终心怀“国之大者”。谋划工作思路、工作部署、政策措施自觉同党中央大政方针对标对表，确保不偏向、不变通、不走样。时刻感悟“大国之重”，全面践行总体国家安全观，把海南公安工作放在自贸港建设大局、全国公安工作大局下来思考来谋划，坚持以全局谋一域、以一域服务全局。
二是做到“跳出公安看公安”。立足自由贸易港建设过程中防风险、保安全、护稳定的现实需要，从深化改革的视角来创新，从护航发展的维度来着力，从社会治理的角度来切入，主动应对百年未有之大变局，提升自由贸易港环境下维护国家政治安全和社会稳定工作水平。
三是践行“全省一盘棋、全岛同城化”理念。全面构建现代警务新体系，立足加快政府数字化转型、构建现代警务模式这个大背景，推动公安机关体制机制创新，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实。落实“省级主责、市县主战、派出所主防”的职能定位，打造打私警察、旅游警察、生态警察、外事警察警务品牌，探索建立“全省统一接警、分级处警”模式和新型管理运行机制。
坚持普遍联系观点 全力创建全国最安全地区
唯物辩证法认为，物质世界是普遍联系的。公安机关需要深刻认识公安事业发展的系统性，准确把握各项公安工作和自贸港建设的关联性，强化基础、注重集成，擅用“十个指头弹钢琴”，提升各项公安工作的统筹性、协调性、协同性，构建完善多方面、多层次、多角度共促共进的工作机制，整体提升公安现代化建设水平。
一是着力推动平安海南建设。推动党委政府把平安建设同经济社会发展一起谋划、一起部署。把握好全局和局部、宏观和微观、特殊和一般的关系，积极构建自贸港大安全格局，加强重点领域安全能力建设，坚决确保国家战略安全。探索新形势下公安工作与群众路线相结合的新思路，完善共建共治共享的社会治理格局。
二是加速提升新质战斗力。坚持源头治理、系统治理和综合治理相结合，高质效做好矛盾纠纷排查化解。坚决铲除黑恶势力滋生土壤，以超常规措施整治赌诈违法犯罪。开展禁毒三年“固本防风险”行动，深化“无毒品危害自由贸易港”创建。推进未成年人“护苗”专项行动，扎实做好道路交通事故“减量控大”工作。
三是锻造过硬公安铁军。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，必须坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。从公安工作的整体出发，推进科技兴警、智慧警务建设，持续深化数据治理、数据挖掘和数据建模应用。运用法治思维和法治方式规范执法，全警种参与、全建制推进“大法治”格局。为圆满完成自由贸易港各项任务目标提供坚强队伍保证。
坚持一分为二观点 做好自贸港封关运作风险防控
唯物辩证法是马克思主义哲学的核心方法，应当提高辩证思维能力，善于运用辩证思维做好公安工作。面对日益纷繁复杂的风险，把握各类风险要素的内在联系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。
一是科学把握“管得住”才能“放得开”原则。构建与更高水平开放相匹配的风险防控体系，开展风险预警和压力测试工作，完善事中事后风险防范，主动对接国际规则，提升监管效能、形成监管合力，有效防范化解贸易、金融、数据流动等领域重大风险。
二是做好发展和安全的动态平衡。持续优化海南自由贸易港风险防控工作机制，构建近海、岸线、岛内三道防控圈，实现反走私综合执法站高质量运行。落实琼粤桂反走私联防联控机制，筑牢非设关地反走私防线。
三是着力防控自贸港人员跨境风险。优化拓展59国人员入境旅游免签政策，提升外籍人才及其亲属停居留服务水平。优化完善自贸港国际化警务服务标准，强化涉外警务培训和外语专训，提升公安工作国际化水平。
