报告：优化营商环境的法治保障建设取得成效

近日，中国政法大学法治政府研究院在京发布《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告2023》（下称《报告》）。《报告》指出，我国优化营商环境的法治保障建设取得显著成效，但各地发展状况存在不均衡现象，仍需进一步推进和深化。

《报告》显示，被评估的100个城市的平均得分率为60.87%，与去年相比，得分率小幅下降。表现优异的城市包括南京、汕头、上海、厦门、杭州、北京、广州、宁波、佛山与合肥等。

《报告》评估结果显示，在优化营商环境的法治保障方面，各地的工作表现亮点突出：一是“放管服”改革成效突出，市场准入便捷度显著提升。绝大多数城市均设置“企业设立”相关专栏，明确创办企业所需材料与条件等，并严格落实市场准入负面清单制度。二是公平竞争审查机制作用凸显，公平开放的竞争秩序逐步建立。多数城市已建立公平竞争审查联席会议制度并开展维护市场公平竞争专项活动，部分城市加强涉企政策文件公平竞争审查的程序与强度。三是政企沟通渠道更加畅通，政企沟通机制逐步健全。各地政企沟通机制初步建立，大部分城市在制定和出台涉企政策文件时充分征求相关企业的意见，并以多种形式进行政企沟通。

《报告》同时指出，优化营商环境的法治保障中仍存在若干薄弱环节：一是证照分离改革覆盖范围有限，权责清单动态调整不及时。二是行政机关未依法行使行政许可、行政登记职能现象突出，市场准入门槛“把关不严”。三是公平竞争审查实效性有待提升，滥用行政权力排除、限制竞争亟待进一步规范。（金辉）