北京检方：内幕交易等传统证券犯罪案件仍处高位

法治日报全媒体记者 张雪泓

北京市人民检察院第三分院5月15日对外发布，自2022年证券犯罪案件集中管辖调整以来，检察机关证券期货犯罪办案基地（北京）（以下简称“北京办案基地”）强化证券犯罪打击力度，监督公安机关加快积案旧案侦办，2023年受理证券犯罪案件数量和人数相比2022年分别增长100%和141%，从严打击效果凸显。

北京市检三分院第七检察部主任刘晶介绍，当前，北京市证券期货犯罪案件呈现出案件数量急剧增长，内幕交易等传统证券犯罪案件仍处高位，违规披露、不披露重要信息案、信息型操纵证券市场案等新型案件逐步涌现，上市公司实际控制人背信损害上市公司利益案和中介机构人员涉嫌提供虚假证明文件案多发等特点。作为全国七个检察机关证券期货犯罪办案基地之一，设立在北京市检三分院的北京办案基地集中管辖北京市证券期货犯罪案件，进一步加强发挥检察职能作用，服务保障资本市场高质量发展。

北京市检三分院副检察长吴春妹介绍，北京办案基地已连续三年发布《检察机关证券期货犯罪办案基地（北京）建设手册》，基地建设的“北京经验”逐步形成，“打、督、研、防”四维一体首都证券期货检察工作格局初见成效。2023年，基地共受理证券期货犯罪案件52件123人，超过前三年同类案件的总和。

据介绍，北京市检三分院严格落实最高检派驻证监会检察室案件交办制度，加大对重点案件的审查和侦查引导工作力度，坚持既“追首恶”也“惩帮凶”，起诉多名罔顾投资者合法权益，为谋求高位套现、非法融资或利用信息优势牟取非法私利而从事犯罪活动的上市公司实控人及高管。同时，办理了北京市首例涉重大诉讼事项的违规不披露重要信息案、利用“沪港通”实施跨境证券内幕交易案等多起新型疑难复杂案件。

吴春妹介绍，检察机关在案件办理过程中强化大数据赋能，自主研发了证券期货违法犯罪大数据法律监督模型，深挖违法犯罪线索多条，目前已成功追捕2名参与上市公司财务造假的会计人员。同时，建立完善执法司法协作机制，邀请证券稽查专家作为特邀检察官助理参与疑难案件研讨，有效解决证券复杂专业性难题。此外，依法开展行刑反向衔接，对于经审查不予起诉但应当给予行政处罚的案件，移送证券监督管理机构依法处置。

据了解，由北京办案基地首创并连续发布的《检察机关证券期货犯罪办案基地（北京）建设手册》，运用数据、图表、实例翔实分析北京市证券案件的特点，协助把脉金融证券行业治理与企业发展等方面存在的问题，立足检察职能提出防范化解金融风险和促进资本市场治理水平提升的对策建议。