【环球时报记者 丛超 环球时报特约记者 甄翔 柳直】越南共产党第十三届中央委员会第九次全体会议18日在首都河内闭幕。据越通社18日报道，越共中央向越南国会建议由越共中央政治局委员、公安部长苏林担任越南国家主席，由越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏担任越南国会主席。相关人事安排将在20日开幕的越南第十五届国会第七次会议上予以表决。越南政坛有着由越共中央总书记、国家主席、政府总理、国会主席组成的“四驾马车”格局。今年年初以来，“四驾马车”中的“两驾”先后辞职，而此次人事安排填补了空缺，引发外界广泛关注。彭博社将苏林描述为越南的“反腐战士”，并称相关人员调整使越南政策制定者能够重新专注于经济建设。
反腐干将获推选
据越通社报道，越共第十三届中央委员会第九次全体会议就递交越南国会的新任越南国家主席和国会主席人选的建议名单达成一致。越共中央总书记阮富仲在致闭幕辞时表示，经过近40年的革新开放，越南形成了关于自身革新开放路线的理论。在新的发展时期，要制定并实施同促进科技进步与创新相适应的机制政策，激励广大党员干部敢想敢干、敢于承担责任、敢于有所突破；要全面革新人事工作，吸纳有用的人才并加以培养，安排到重要的岗位上去历练；要加快基础设施建设以推动数字化转型和绿色能源转型。
报道称，全会决定增补越共中央办公厅主任黎明兴、越共中央宣教部部长阮仲义、越共中央民运部部长裴氏明怀、越南祖国阵线中央委员会主席杜文战为越共中央政治局委员。全会决定对原越共中央政治局委员、胡志明市市委书记黎清海予以撤销党内一切职务处分，决定对越共北江省委书记杨文泰、原越南政府办公厅主任梅进勇予以开除党籍处分。
据越通社18日报道，阮富仲当天在越共十三届九中全会闭幕后同其他主要领导同志举行小范围会议时表示，越共中央向越南国会建议由越共中央政治局委员、公安部长苏林担任国家主席，由越共中央政治局委员、国会常务副主席陈青敏担任国会主席。越通社称，越南第十五届国会第七次会议将于5月20日召开筹备会议并隆重开幕，当天上午，国会将开始就相关人事安排进行讨论，并预计于22日上午完成表决。
苏林于1957年7月出生，长期在越南公安部任职，2016年4月起任越南公安部长。据越南《人民报》报道，越南国会秘书长裴文强在19日的新闻发布会上表示，由于政治局尚未提名新的公安部长，因此即使当选为国家主席，苏林在未来一段时间也将兼任公安部长。另据越媒报道，陈青敏于1962年8月出生，曾任越南祖国阵线中央委员会副主席、主席，自2021年4月起任越南国会常务副主席，2024年5月2日起主持国会工作。
马来西亚《东方日报》19日称，苏林身为公安部长是越南反腐运动执行层面的重要角色，也是越共中央反腐败反消极指导委员会副主任，主任则是阮富仲。越南媒体公开报道显示，阮富仲2013年发起名为“熔炉”的反腐运动以来，代号“C03”的公安部反腐败调查局的重要性不断上升。2018年，苏林出任公安部长两年后重组“C03”。2021年年底，阮富仲作出指示，要求公安系统“积极、主动、大力和有效参加打击消极腐败现象工作”。近年来，苏林领衔负责了一系列针对各地省委的巡视检查工作。省一级发现的建设腐败窝案，在今年3月到4月导致了原国家主席武文赏的部下、原国会主席王庭惠的助理被“C03”拘捕，武文赏、王庭惠辞职。
越共官员的问责制
反腐成为2016年越共十二大以来六大核心任务之一。近年来，反贪腐之火越烧越旺。2023年1月17日，越共第十三届中央委员会同意阮春福辞去越共中央政治局委员和越南国家主席职务。越通社报道说，在担任越南政府总理期间，阮春福领导越南经济社会发展和抗击新冠疫情，付出了巨大努力。然而，由于有包括2名政府副总理和3名部长在内的多名领导干部违反规定，造成了严重后果，阮春福承担领导责任。同月，越南国会特别会议通过决议，罢免范平明的常务副总理职务和武德儋的副总理职务。
今年3月，阮春福的继任者武文赏辞去越共中央政治局委员和越南国家主席职务。4月，王庭惠辞去越共中央政治局委员和越南国会主席职务。5月，张氏梅辞去越共中央政治局委员、中央书记处常务书记和中组部部长职务。越共中央检查委员会对武文赏、王庭惠和张氏梅的情况通报中都强调当事人违反党员行为禁令，身居高位却未能发挥模范表率作用，其缺点过失对社会舆论造成不良影响，损害了党、国家及其个人的威望。
据彭博社报道，曾多次为越南各级政府提供顾问意见的澳大利亚新南威尔士大学荣休教授、越南研究专家凯雷·赛耶表示：“总的来说，这些辞职事件体现了越共官员的问责制：不管等级多高，都可能为腐败付出代价。”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员阮清江接受《联合早报》采访时说，越共2017年发布的一份文件规定，官员“缺乏对下属的管理和监督，以及在关键人员选择方面做出错误决策”，将触发内部纪律处分程序。
此外，越南女首富、万盛发集团原董事长张美兰因涉嫌金融犯罪，于4月11日被胡志明市人民法院一审判处死刑。根据越南最高人民检察院递交的公诉书表示，张美兰利用行贿等违法手段获取西贡商业银行85%至91.5%的股份，给该行造成了约498万亿越南盾（约合1413亿元人民币）的损失。美国俄勒冈大学美越研究中心主任武有祥（音）说，越南共产党希望向越南社会传达一个信息，即商界不要“太贪婪”，不要幻想可以逃避当局的调查。
“熔炉”运动提升越南形象
“严明党纪国法：职务越高责任越重”，越通社在社论中称，坚决查处包括高级干部在内的领导干部违法行为，其中包括发挥表率作用和第一责任人职责，体现了党和国家严明党纪国法的政治决心。社论称，近段时间，从中央到地方各级领导干部受到纪律处分和撤职，表明党和国家的反腐败斗争确实没有禁区。正因如此，重要岗位候选人的筛选工作赢得了党内共识和社会共识，为维护国家政治和社会稳定作出了重要贡献。
“德国之声”称，近年来，“熔炉”反腐运动为越南树立了一个国家形象，即越南正在肃清东南亚许多国家“普遍存在的腐败现象”。《联合早报》援引河内美国商会执行董事斯蒂科夫的话说，许多国内外的投资者认为越南的“熔炉”运动减少了腐败。国际透明组织的贪污印象指数显示，越南的贪污问题近年来有所改善，排名从2016年的113位，上升到去年的83位。
据彭博社报道，外商去年对越南的直接投资达231.8亿美元，创下历史新高。今年1月至4月，外商直接投资同比增长7.4%，达63亿美元。
不过，一些外企和联合国等方面也表示了担心。一名不愿具名的能源公司高层告诉彭博社，反腐调查和政府高官突然下台，使他的公司和其他外企在继续执行商业计划方面面临困难。此外，路透社17日称，联合国、世界银行驻越南代表及一些西方国家大使等日前共同致信越南总理范明政，称反腐行动导致的监管障碍和冗长审批程序等问题，造成越南在过去3年至少损失25亿美元的外国援助，而且可能再损失10亿美元。针对这篇报道，联合国在一份声明中承认，资金使用方面存在“挑战”，但将继续与越南政府密切开展项目合作。
