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多措并举跑出执行加速度宁波海曙区法院破解工作难点解决群众难题

发布时间:2024年05月20日07:46 来源: 法治日报法治网

□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 张严 吕益键

近年来,浙江省宁波市海曙区人民法院聚焦破解执行工作难点、解决群众急难愁盼问题,始终坚持保障胜诉当事人的合法权益,持续开展执行专项攻坚行动,多措并举跑出执行“加速度”,努力将人民群众“纸上权益”兑现为“真金白银”。今年以来,执结各类案件2005件,执行收案同比下降6.98%,执行到位金额3.61亿元,民事胜诉权益兑现率达92.66%,居全省前列。

惠企暖企

法治是最好的营商环境。

执行一起案件、拯救一家企业、促进一方发展。

为充分发挥执行工作在推进法治化营商环境建设中的重要作用,海曙法院秉持公正执行、善意执行、文明执行理念,今年已为1173家企业执行到位债权2.95亿元。

以旅游行业为例,虽然近两年强势回归,节假日旅游、出境游展现巨大活力,但不少国内旅游企业仍旧存在资金紧张、业务停摆等生存困境,不少款项尚未回笼。在复苏前能否满血复活,决定了企业能否走出谷底。

在宁波有着重大影响力的某旅游企业受疫情影响,大量供应商处的债权无法及时收回,公司随时面临资金链断裂的风险,昔日的“诚信企业”“五星级旅行社”,如今的发展岌岌可危。

在涉该企业的系列案件中,执行法官主动走访市场监督管理局、税务局、商业银行等部门对各个被执行人履行能力进行调研评估。同时,赴全国各地执行,成功促成该企业与各个被执行人达成和解,相关款项全部履行完毕,兑现债权2400余万元,有力保障该企业“回血再生”。

此外,海曙法院聚焦企业需求,召开法治护企政策专题宣讲交流会,指派资深法官为70余家民营企业和基层商会代表解读涉企相关文件。举办防范化解涉企纠纷座谈会3次,为宁波银行、中信银行等金融机构提供建议10余条,让授信融资在法治保障下为企业诚信履行加分。

机制创新

“法官,感谢你们帮我们追回工资款,我们悬着的心终于能放下了。”当事人握着执行法官的手连连道谢。

涉房地产、酒店租赁、金融、劳动者工资等执行案件,一直是矛盾纠纷化解的难点。

海曙区某酒店因经营不善、资金链断裂等原因,被迫于2023年停止营业,累计拖欠职工工资近百万元,但现有资产远不足以清偿全部债务,百余名劳动者心急如焚,多次找政府反映情况。

经海曙法院跨部门多次仔细研讨后,创新应用“执破融合”机制,启动破产审查程序后21天内,建立破产协同团队,大力引导104名劳动者将执行案件转入破产清算程序。同时与属地街道联动对接,指导职工选出代表参与财产分配方案磋商,并与另案首轮查封的申请人积极沟通,将查封财产优先用于清偿职工工资,最终促成360余万元职工工资发放到位,一揽子化解了104件执行案件,高质高效保障劳动者合法权益。

每一起“小标的”案件的背后都关系着“大民生”。为此,海曙法院积极探索“执破融合”“法庭+执行”等工作新模式,保障当事人的胜诉权益。

夯实基础

海曙法院积极推进自动履行机制、强化善意文明执行理念,推动执源治理走在前列。实施全流程“三重催告履行”,做到审判法官立行督促、执行窗口收案督促、执前限时督促,亮晒督促成果,确保件件督促到位。今年以来,自动履行率达63.44%,同比上升5.53个百分点,自动履行案件487件,总金额为5716.17万元,向当事人发送自动履行证明文书482份。

高素质的执行队伍是保障执行工作顺利开展的前提。在上级法院的指导下,海曙法院开展“执者无悔、执者无骄、执者无畏、执者无疆”专项执行行动,努力回答好“执行为了谁”“作风怎么抓”“难题怎么破”“长效机制怎么建”等深层问题。主动担当压实执行法官责任,对执行阻力大、财产处置复杂、群众反映强烈的问题,由执行指挥中心专人负责信息汇总、记录台账,集中治理突出问题,提升办案质量,推动矛盾纠纷实质化解。

执行工作中的查人找物、财产处置或是失信惩戒,涉及的执行事务节点多、程序复杂,协调各个机关、部门一直是执行领域的难题。如何从源头切实解决执行难问题?海曙法院主动争取党委、政府支持,制定《全面深化执行“一件事”改革 打造一流法治化营商环境实施方案》,协同区资规局、区市监局等20余家职能部门和乡镇街道,构建多跨协同的联动机制,持续扩大“法院+”改革工作格局,例如依托与不动产登记中心的协作,对不动产的查询、查控、解封实现了“一网通办、一键办理、一次办结”,今年已累计查询290件,查封176处不动产。

“执行‘一件事’改革要见效,必须‘跳出一域谋全局’‘跳出法院看法院’,从法院‘单打独斗’转变为各部门‘协同作战’,加强综合治理、多跨协同,以源头治理代替末端执行,以更高质量的司法生产力优化提升法治化营商环境。”海曙法院执行局局长董际峰表示。

【责任编辑:王会】

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