目前，由省委依法治省办主办、荆楚网（湖北日报网）承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中，旨在大力弘扬“四下基层”优良传统，深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》，发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来，各地各单位积极参与，推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心，加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由湖北省市场监督管理局报送的“深化践行服务型监管 法治助企惠民促发展”。
2023年以来，湖北省市场监督管理局牢固树立以人民为中心的发展思想，不断增强服务意识，按照监管“无事不扰”、服务“无处不在”原则，将行政指导约谈、合规经营指引、风险排查管控等服务因素贯穿于市场监管的事前、事中、事后各环节，作出法治助企惠民促发展的市场监管实践。
强化事前教育预警，提供高效便捷的前置服务
2023年6月8日，省网络市场监管联席会议暨“6·18”网络集中促销行政指导会在汉召开。省委宣传部、省委网信办、省公安厅、省商务厅等联席会议14个成员单位负责人及联络员，阿里巴巴、京东、拼多多等11家电商平台企业代表参加会议
风险监测强化预警。依托省市场监督管理局“三网一中心”实现“智慧监管一张网”，对食品安全、工业产品质量、特种设备安全、消费环境等实施综合监测，对风险较高的行业发布风险警示，做到警示在前、教育在前。为保障网络集中促销活动顺利开展，发布《“6·18”网络集中促销合规经营提示》，提醒各相关平台企业：加强合规管理，切实规范促销经营行为，维护网络交易市场秩序，保护消费者合法权益。
2023年8月11日,湖北省整治虚假违法广告联席会议暨互联网广告营销宣传行政指导会在汉召开
靠前服务强化指导。遵循经营主体自愿原则，以预防违法为目的，通过主动服务或依申请实施指导，将行政指导置于监管执法之前并贯穿监管全过程。组织省广告协会以及湖北广播电视台等单位、平台负责人，召开湖北省整治虚假违法广告联席会议暨互联网广告营销宣传行政指导会，向全省经营主体和社会公众发布互联网广告营销宣传行政指导书。组织阿里巴巴、京东、美团等9家平台企业代表，召开“双十一”网络集中促销行政指导会暨平台合规治理座谈会，要求平台企业压实主体责任，完善平台治理规则，诚信守法经营。
强化事中分类监管，提供差异化的靶向服务
2023年7月25日，全省产品质量监督抽查不合格企业集中约谈会在襄阳举行。
纠正检查发现违法行为。对行政检查中发现的违法违规问题，及时对行政相对人进行教育指导。对情节轻微、负面影响较小的苗头性问题，采取行政约谈、责令改正等手段督促改正。2023年，召开全省产品质量监督抽查不合格企业集中约谈会，对2021年以来国家监督抽查、省级监督抽查中发现两次以上不合格产品的35家企业法定代表人进行集中约谈。被约谈企业现场签订了产品质量安全承诺书，并要求属地市场监管部门做好帮扶、监管职责。
鼓励经营主体自我纠错。经营主体通过自查主动发现问题并积极整改的，对当事人依法从轻、减轻或者免予处罚。实施行政处罚坚持综合裁量原则，充分考虑当事人主观过错、改正纠正、消除危害后果等情节，实现行政执法的法律效果、社会效果、政治效果相统一。2023年，全省按照行政处罚裁量基准适用普通程序办理的行政处罚案件36772件，其中：不予处罚案件1906件，占比5.18%；减轻、从轻处罚案件11170件，占比30.38%。
探索事后延伸监管，提供重在规范的闭环服务
2023年3月6日至8日，省市场监督管理局一行赴十堰开展重点工业产品质量安全督导检查，同步开展电动自行车国抽不合格后处理整改情况检查。
健全执法回访制度。在监管过程中实行服务意见建议反馈制度，出具给当事人的行政文书等必须留具联系人、联系方式和投诉举报电话，定期对经营主体进行电话、网络或者实地回访，加强后续跟踪指导。在反垄断、反不正当竞争领域推广使用行政指导书、执法建议函，指导经营主体在出现违法行为后采取措施加以规范，督促整改措施落实，形成执法规范的闭环。
督促经营主体健全机制。加强对执法活动的报道宣传，及时发布校园食品安全案件等关乎民生的典型案例，以生动直观的方式教育引导市场主体和消费者，以宣传教育促规范。通过典型违法案例剖析，查找受处罚对象违法风险点，督促涉及公众健康和安全等的经营主体建立完善内控和风险防范机制。探索建立质量安全事故强制报告制度，促使经营主体在安全生产、质量管理、营销宣传等方面加强自我监督、自我管理。
2024年1月11日，省市场监督管理局一行赴赤壁市部分茶企开展走访调研，与赤壁市部分茶企代表和相关职能部门负责人进行了深入交流和探讨，召开赤壁青砖茶产业高质量发展专题座谈会
加大专业帮扶力度。以食品安全“四个最严”为基本遵循，研究制定食品生产、流通、餐饮、抽检全环节协同帮扶湖北边销茶（赤壁青砖茶）具体措施，加大原材料采割、收储、工艺流程及配方等把关力度，全面实施赤壁青砖茶“一品一码追溯”，对赤壁市青砖茶生产企业免费开展食品安全知识培训班，成立省院赤壁青砖茶流动工作站，帮助提升区域性赤壁青砖茶食品安全检测数据的准确性、可靠性。
（项目单位：湖北省市场监督管理局）
