江苏检察机关综合履职促推未成年人综合司法保护

法治日报全媒体记者 罗莎莎 见习记者 许瑶蕾

记者5月29日从江苏省人民检察院召开的新闻发布会上获悉，2023年以来，全省检察机关充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，加强未成年人全面综合司法保护，携手各方力量守护祖国未来。

综合履职

全方位维护合法权益

全省检察机关对侵害未成年人的犯罪坚持“零容忍”，依法从严从快批捕、起诉，2023年共批准逮捕2346人，提起公诉2896人，其中290人被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。泰州市人民检察院在办理一起“零口供”强奸案中，自行调查补充新证据，对一审法院未予认定的5笔犯罪事实支持抗诉，获二审法院采纳，被告人刑期从八年升档至十三年。

在办理未成年人犯罪案件中，坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，最大限度挽救涉罪未成年人，2023年对实施严重犯罪、性质恶劣的未成年人，共批准逮捕 817人，提起公诉1940人；对犯罪较轻、初犯偶犯的，不批捕379人，不起诉2314人，为其回归社会预留通道。同时，将考察帮教贯穿始终，2023年共帮助1625名涉罪未成年人复学、就业，其中127名涉罪未成年人考入高等院校。

全省检察机关还对未成年被害人加强关爱救助，建成集询问、身体检查、心理疏导等于一体的“一站式”办案场所115处，2023年开展司法救助1376件，发放司法救助金1518.99万元，心理疏导2374人次，协助提供生活安置551人次。

为全方位维护未成年人合法权益，全省检察机关坚持刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察综合履职。扬州市邗江区人民检察院支持起诉一起未成年人继承权纠纷案，主动帮助当事人收集证据，最终促成调解结案。苏州市虎丘区人民检察院发现某学校因违规收费被市监部门行政处罚，经行政争议实质性化解，促成学校分期履行罚款，保障2000余名学生正常返校复学。常州市天宁区人民检察院针对校园周边“盲盒乱象”向市监部门制发行政公益诉讼诉前检察建议，推动对校园周边75家盲盒销售场所开展专项检查，发出责令整改通知书28份，下架不合格产品千余件。

标本兼治

深层次开展诉源治理

“办理涉未成年人案件，绝不能止于办好个案，更重要的是关注案件发生的原因，持续跟进，严防相关案件反复发生。”江苏省人民检察院党组成员、副检察长席玉峰介绍，2023年以来，全省检察机关通过检察建议、情况通报、联合督导、工作会商等多种方式，深层次开展未成年人保护诉源治理工作，实现标本兼治。

全省检察机关持续提升强制报告、入职查询制度落实效果，2023年共发现各类线索并成案194件，对未履行强制报告义务人员建议进行政务处分12人次。针对未成年人分级处遇机制不健全问题，联合公安、教育等部门开展调研督导，推动专门学校、观护基地建设，全省已建成未成年人观护基地58个。徐州市人民检察院出台《关于加强检察机关与专门学校衔接工作的意见》，实现专门教育与治安管理处罚、刑事处罚配套衔接。盐城市人民检察院在专门学校设立检察工作站，常态化开展入离校评估、法治教育等工作。

针对办案发现的新业态新领域存在的监管缺失问题，促推相关部门健全完善工作机制。“李某某以拍摄童模艺术照为名拍摄11名儿童隐私照片、视频，并在网络上销售。”江苏省人民检察院第九检察部主任高凌云在会上通报这起典型案例时介绍，南京市鼓楼区人民检察院针对这起儿童模特行业监管缺失问题，会同文旅、市场监管等部门出台专门意见，明确相关部门工作职责，有效填补了地区行业治理空白。

深化协作

多维度促推融通发力

“刘某某的父亲去世了，母亲也下落不明，在多部门的帮助下，确保他健康成长。”扬中市人民检察院党组成员、副检察长姚俊在会上介绍了一起依法维护困境儿童合法权益的案例。检察机关依法支持宣告失踪申请之诉，在法院判决后配合民政部门将其纳入困境儿童保障体系、确定寄养家庭。

针对村民小组以抵扣曾为其幼时烫伤募捐的医疗费为名，截留其父生前4.4万余元青苗复垦费的问题，制发检察建议督促全额退还，提醒村委会停止处置其父生前房屋，有效保障刘某某的房屋所有权、宅基地使用权。之后该院针对复垦费发放、管理、使用等环节存在的薄弱点，协同街道办对辖区内400余个村民小组开展专项检查。

未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，需要全社会共同参与。席玉峰介绍，全省检察机关以办案为切入点和着力点，加强部门联动，以检察保护“撬动”家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护融通发力。

记者在会上了解到，2023年，江苏检察机关共制发督促监护令、家庭教育指导令1696条，开展家庭教育指导3916次，实现涉案未成年人家庭教育指导全覆盖。全省已有2994名检察人员担任法治副校长，其中院领导704名，开展法治进校园等各类活动3700余场，覆盖师生200余万名。会同民政、团委等部门持续深化社会支持体系建设，共引入114个社工组织参与办理684起涉未成年人案件。起诉利用电信网络侵害未成年人犯罪117人。深化与基层民政、教育等部门及妇联组织合作，加强对留守儿童、困境儿童关爱救助，并重点梳理211个因案致困未成年人家庭，联合妇联组织实施“一户一策”关爱帮扶。