目前,由省委依法治省办主办、荆楚网(湖北日报网)承办的“法护营商 助企惠民”优秀实事项目展示评选活动正在进行中,旨在大力弘扬“四下基层”优良传统,深入贯彻落实《中共湖北省委关于深入推进党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的意见》,发挥法治助企惠民促发展的重要作用。
活动启动以来,各地各单位积极参与,推荐了一批各单位充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,让人民群众和市场主体看到变化、得到实惠、增强信心,加快建设更高水平的法治湖北方面的具体实事项目。
今日推介的优秀报名实事项目是由襄阳市委依法治市办报送的老河口市仙人渡镇项目“以‘三联三清’工作法解民忧暖民心”。
老河口市仙人渡镇地处鄂西北,下辖2个社区、31个行政村,是老河口市项目建设、经济发展重镇,建有国家级循环经济产业园区等多个重点项目。伴随着经济迅速发展,房屋征迁、土地流转征收、项目建设、“三地”(土地、林地、宅基地)等领域纠纷多发,镇域平安稳定压力较大,该镇探索建立“三联三清”工作法,三年来调处各类矛盾纠纷285起,调解成功率达97%。2023年,“三联三清”工作法入选全国“枫桥式工作法”。
联排摸总量,实现矛盾排查“清底”
2023年10月9日,镇党委书记杨敏就美好环境与幸福生活共同缔造入户听取群众意见建议
做实“第一手”信息排查。发挥基层组织前哨作用,广泛发动村(社区)干部、村辅警、网格员、平安志愿者等力量,走村入户进行排查,对排查出的矛盾纠纷登记造册,当日内同步上传襄阳市矛盾纠纷排查化解平台。
做实“系统内”汇集推送。将派出所接处警、法庭在审案件、司法所在调案件、民政办帮扶对象、12345政府热线等渠道发现的矛盾纠纷,即时推送至镇综治中心分析研判。
做实“苗头性”隐患排查。聚焦可能引发问题的苗头性、倾向性矛盾隐患,按照已化解、基本化解、未化解、集体访等类型分类建立清单,标注“高、中、低”风险等级,为分级分类化解管理提供详实信息支撑,做到数据实。
联调去存量,实现矛盾化解“清仓”
每日研判及时调。严格落实“中心吹哨、部门报到”机制,由政法委员牵头,组织政法办、综治中心、职能单位、相关村(社区)对当天矛盾纠纷进行研判分析,整合民辅警、“五老乡贤”、法律顾问等力量,明确化解责任和措施,并即时交办相关单位调解处理。
2023年9月6日,镇党委书记杨敏在镇综治中心协调崔营村九组移民搬迁菜园地分配问题
周四会商攻坚调。每周四召开镇级平安稳定会商会,对上级交办和本镇确定的较大以上矛盾纠纷,由镇党委书记牵头组建化解专班,严格落实“一事一策、一人一专班”要求,跟踪督办问题化解到位。
闭环管理督办调。镇综治中心按照“每月一次、逐案回访”要求,采取走访、电话、微信等方式,对中、高风险矛盾化解情况进行“回头看”抽查,查责任落实、查熟悉程度、查当事人满意度,抽查情况每月在党委会上进行通报提醒,形成内外双循环的闭环管理体系。
联防控增量,实现矛盾预防“清源”
2023年11月9日,镇党委委员、副镇长李修平在综治中心接待来访群众
群众参与解难题。设立群众“议事亭”“说事室”,村委会主导、村民代表共评。村民魏某年逾八旬,生活困难,5个儿子就老人赡养问题相互推诿扯皮,后法庭判决限期履行赡养义务,但5个儿子及儿媳就赡养费分摊发生激烈争议导致判决难以执行。镇综治中心组织村民代表、族中有威望老人等进行评理,从道理、情理、法理多维度进行评议,最终使儿子及儿媳自觉履行赡养义务。
2023年10月27日,仙人渡法庭和派出所在明星广场开展“法治惠民生 普法暖民心”活动
源头治理防风险。落实“调处+普法”机制,引导群众遇到矛盾纠纷要冷静、及时找综治中心来化解。同时镇党委对10余项涉及群众利益的重大决策和项目进行社会稳定风险评估,最大限度从源头减少矛盾风险。
压实责任强担当。将矛盾纠纷排查化解纳入镇直单位和村(社区)党组织书记述职内容,纳入年度平安建设考核指标体系,并作为干部提拔任用和年终转移支付的重要参考。
(项目单位:老河口市仙人渡镇)