云南以“利剑护蕾”专项行动为抓手扎实推进预防和整治涉未成年人违法犯罪工作

法治日报全媒体记者 石飞

为深入开展“利剑护蕾”专项行动，持续优化未成年人成长环境，切实保护未成年人合法权益，4月16日，云南省丽江市“未成年人保护志愿服务队”成立仪式在玉龙纳西族自治县九河中学举行。新成立的“未成年人保护志愿服务队”将织密凝聚多方合力、筑强协同合作的未成年人保护志愿服务网格，齐心协力服务好丽江市未成年人健康成长。

连日来，云南各地各部门积极整合部门资源、联动社会力量、延伸服务触角，通过开展普法宣传教育、心理健康辅导、安全自护教育、关心关爱服务、文艺课程辅导等活动，切实关心、关爱、服务未成年人健康成长。

“云南省坚持把预防和整治涉未成年人违法犯罪作为平安建设的一项源头性、基础性工作，从2024年1月起，省委政法委牵头组织开展‘利剑护蕾’专项行动，坚持关口前移，紧盯涉未成年人违法犯罪的突出问题和根源所在，主动亮剑，积极推动职能部门齐抓、各级各类学校尽责，群团组织、基层组织、家庭共管，坚决为未成年人的茁壮成长保驾护航。”云南省委政法委副书记吴朝武告诉记者，专项行动坚持高位推进、突出系统治理、强化责任落实、动态跟踪问效，推动形成全省上下将预防和整治涉未成年人违法犯罪工作作为“一把手”工程抓紧抓实，省“两办”印发《云南省预防和整治涉未成年人违法犯罪突出问题工作方案》，方案聚焦“主要责任在各级党委政府，主要阵地在各级各类学校，主要基础在社会、网络、村（社区）和家庭”的责任链条，明确提出六个方面22条具体措施，构建起“六大保护”于一体的预防涉未成年人违法犯罪工作体系。

记者了解到，云南在组织实施“利剑护蕾”专项行动中，突出源头预防，系统治理。坚持预防为先，强化校园环境综合整治，建立校内安全风险隐患动态排查评估、教职员工及临时用工“入职查询+动态跟踪管理”机制，实质化开展法治、安全和心理健康教育。强化社会环境综合整治，由省市场监管局牵头制定校园周边禁止设立实体目录和禁止销售商品目录，由各县（市、区）党委政法委牵头组织相关部门，定期开展校园周边环境、重点场所集中排查整治。深化网络不良信息治理，加强网络涉未成年人违法犯罪的防范打击，督促网络平台履行好保护未成年人义务。

坚持干预为要，通过加强普法宣传教育、推进家长学校规范化建设、联合动态跟进“两令一书”落实情况等措施，压实家庭监护责任。通过动态排查、分类管教，打通学校与派出所、村（居）委会、家长之间的信息通报渠道，深化防范中小学生欺凌专项治理行动等措施，压实学校管教责任。通过设立村（社区）未成年人保护专员，把未成年人纳入网格服务重点，按照风险等级实行动态管理等措施，压实基层组织帮扶和保护责任。

坚持矫治为主，由省教育厅牵头制定全省专门学校建设三年行动计划，有计划、有步骤地解决好全省专门学校的规划布局、发展基础、教学体系、运转机制等问题，推动专门学校步入良性发展轨道。

坚持问题导向，强化责任落实，先后制发《项目清单》和《重点案件清单》，推动形成各司其职、各负其责、合力攻坚的工作格局。建立健全动态跟踪问效机制，每月汇总分析并通报全省涉未成年人犯罪情况和重点任务进展情况，精准研判各地问题短板，对涉未成年人违法犯罪问题突出的县（市、区）进行督办，抓实问题整改，力求工作实效。

“具体工作中，我们把预防和整治涉未成年人违法犯罪工作纳入平安建设考核指标，严格开展考核评价，有效推动预防和整治涉未成年人违法犯罪工作走深走实。”云南省委政法委综治督导处处长张兴聪说。