法治护航，照亮考生前行路

编者按

持将五色笔，夺取锦标名。2024年全国高考6月7日正式开考，1000多万名考生奔赴考场，执笔逐梦，奋力拼搏。

十二年寒窗苦读，一路上有父母的殷切期盼，有老师的谆谆教导，有同学的快乐陪伴，也有法治的保驾护航。

从学校外交通道口维持秩序的警察叔叔到学校内走上讲台普法宣传的法治副校长，从校园周边环境整治到校内食品安全，法治照亮了少年前行路。

在高考这一关键时刻，政法机关更是全力以赴，为实现“平安高考”这一目标而努力奋斗。高考，加油！考生，加油！

启动“快速制证”开通“绿色通道”

江苏全面进入守护高考模式

□ 本报记者 丁国锋

考生忘带身份证，民警5分钟制证将临时身份证明送到考生手上；考生走错考点，“蓝丝带”铁骑迅速护送考生到正确考点；采取部分路段临时交通管制措施，全力确保英语听力测试期间考场周边交通情况安宁有序……

随着2024年高考正式开考，江苏省政法机关全面进入护航高考模式：公安机关以最高标准、最严要求、最实举措，精益求精做好高考安保各项工作，全力为广大考生营造安全有序、温馨舒适的考试环境；检察机关能动履职，充分发挥公益诉讼监督职能，积极开展噪声管控和食品安全专项监督工作，切实保障高考安全有序。

绿色通道紧急援助

6月7日8时许，盐城市第一中学考点门前，考生小吴和父亲向民警求助，小吴将身份证落在家中，母亲已上班，希望民警带他们回家取身份证。

民警当即将小吴带到盐都公安分局设置的临时办证点，民警蔡亚华迅速采集信息，仅用5分钟就将临时身份证明送到小吴手中。“我们在业务量较大的政务服务大厅专门新增考生优先窗口，以最快速度办理。”盐城市公安局政务服务管理支队副支队长于晋说，全市还在考点周边设置便民服务点20余个，仅当天开考前，就受理报警求助80余起，加急办理证件30余份。

在盐城市第一中学考点门前执勤的民警陈萧也接到考生小薛的求助——他因粗心走错了考点，陈萧立即安排“蓝丝带”铁骑队员成志明驾驶摩托车，一路护送小薛及时赶到了盐城初级中学考点。“我们还调动了参加‘蓝丝带爱心送考’活动的出租车、私家车志愿者，考生只要看到系有‘蓝丝带’的车都可以免费乘坐。”陈萧介绍。

据悉，今年高考期间，江苏省公安机关将依托交警铁骑队加强护考保障，要求各地公安交警部门设立铁骑护考小分队，护送教育部门或学校组织的接送考生车队，并为因交通拥堵、交通事故以及忘带身份证、准考证的考生提供紧急援助服务。

实际上，全省公安机关从5月11日起便开辟了专门制证“绿色通道”，对考生申请办理居民身份证的，最大限度压缩审核、签发时间，以最快速度将证件制作、发放到考生手中。截至目前，全省累计加快制发身份证2022张。

“凡是声称出售高考真题、答案的，凡是声称能够提前查分或者改分的，凡是声称能够计划外招录、照顾入学的，都是诈骗！”高考前一天，《法治日报》记者收到这样一条信息。这是江苏省公安厅、教育厅联合通过群发短信方式，提醒广大考生和家长注意防范涉“高考”类电信网络诈骗的举措。据悉，目前江苏公安在考点附近普遍设立了防电诈宣传服务点，利用家长等待考试间隙，扩大反诈宣传效果。

安全隐患排查整改

今年高考，江苏有47.7万名考生。自5月以来，全省公安内保部门会同教育等部门对265个考点学校及周边区域开展安全隐患排查整改。其间通过指导督促相关学校完善内部安防设施，强化考场安全检查，确保视频监控和安全监测设备运行良好、入口安全防范区域可控可守、隔离带和防冲撞设施状态正常、保安人员和防护器械齐备，严格落实安检防范措施。

南京警方指导考点学校完善安防设施。在建邺区中华中学考点，警方专门在考点门口设置综合服务流动车，现场搭建“临时身份证制证点”，并在开考前一天进行了网络测试、物料准备等工作，考试期间全天候运作。

与此同时，严格落实安检防范措施，加强考点周边巡防值守，全省交警部门超前做好试题运送车辆、集中接送考生车辆安全检查，切实把各类安全隐患消除在考试之前、隔离在考点之外。

各地还详细制定高考安保工作预案，苏州市公安局按照“一点一策”要求，依托技术平台对考试期间出现的风险因素即时预警、快速核处，确保及时处置各类突发事件和涉考报警求助；徐州市公安局采取“核心区域驻巡+周边区域步巡+外围区域车巡”的模式，持续强化考点周边治安巡逻防控，确保考点及周边安全有序；连云港市灌南县公安局组织警力加强对相关网吧、游戏室、旅馆、群租房和出租屋进行拉网式排查，消除各类安全隐患，同时组织社区民警深入考点周边，全面强化噪声管控。

按照“1、3、5分钟”快速反应要求，江苏全省公安机关最大限度将警力装备投向街面一线，随时应对突发情况。“5月以来，全省依法查处飙车炸街违法犯罪行为3826起，查扣涉嫌飙车炸街非法改装的机动车643辆。”江苏省公安厅交警总队负责人介绍，交警部门还将采取部分路段临时交通管制措施，全力确保英语听力测试期间考场周边交通情况安宁有序。

公益诉讼专项监督

高考噪声污染问题，是每年整治的重点。今年盐城市响水县人民检察院充分发挥公益诉讼监督职能，对该县在建工地、商超等噪声易发点开展“静音行动”，并对该县高考考点灌江中学、第二中学食堂的食品安全情况开展专项监督，为考点周边环境按下“静音键”，全力保障考试期间“舌尖上的安全”。

据了解，该院检察官先后走访辖区多个考点学校，对周边的经营活动、文娱活动、施工作业等产生噪声问题进行逐一排查，借助专业技术设备对考点附近的建筑施工工地以及居民生活广场等环境进行检测。“通过面对面与学校相关负责人和食堂工作人员普及食品安全法等法律法规，并通过检查食堂安全管理制度、食堂卫生设施设备以及从业人员持有健康证等情况，全力确保学校师生的饮食安全。”响水县检察院第五检察部副主任徐少皇介绍。

无锡市检察机关在全市范围内开展静音护考公益诉讼专项监督。2024年5月23日，无锡市检察院第七检察部印发工作方案，在备考阶段重点关注学校、居民区附近建筑施工、交通运输、社会生活、工业生产等噪声扰民问题；在考试阶段分时段开展噪声综合防治，督促执法部门有针对性地开展禁噪控噪工作。

该工作方案发布后，无锡两级检察机关公益诉讼部门闻令而动，一体化推进噪声污染治理。其中宜兴市人民检察院、惠山区人民检察院组织干警“日间+夜间”持续开展对居民区、学校周边重点工地的噪声管控巡查检查，主动与施工单位对接，详细了解工地施工作业情况，提醒施工单位严格遵守噪声防治相关规定，确保考试期间没有违规开工现象发生。

无锡市滨湖区人民检察院、新吴区人民检察院还通过查询近一年的“12345”热线举报数据，重点围绕噪声污染、影响学生考试休息类型投诉进行筛查，针对考点周边的工地噪声、广场舞等投诉重灾区加大实地噪声检测力度，检察人员手持专业噪声检测设备开展现场检测，确保噪声源排放噪声符合相关标准。

设置“静音模式”当好“护考人”

云南为考生创造舒适安宁应考环境

□ 本报记者 石飞

□ 《法制与新闻》见习记者 陆敏

6月6日，云南省昆明市第十四中学考点附近，云南省昆明市公安局五华分局海源派出所组织警力开展社会治安整治专项工作，对考点周边的娱乐场所、旅店业开展排查检查，对水果店、广场舞聚集地等噪声扰民易发点位进行排查整治。

今年高考云南正好进入汛期。为最大限度保障广大考生考试期间的平安，云南昆明警方打出护航高考组合拳，采取专项行动、提供便民服务、开展综合整治为考生创造顺畅、舒适、安宁的应考环境。

守护应考静音环境

为保持对“飙车炸街”违法行为的高压态势，同时为高考营造安静、安全的考试环境，昆明市公安局启动2024“猎音行动”第二轮次集中收网行动。

此次行动，昆明公安联同交运、市场监管等部门，紧盯“人、车、店”关键要素，对群众举报及收集的线索进行深入摸排核查，重点对租车行、机动车聚会场所、非法改装门店等进行集中收网，结合前期工作共查扣涉嫌违法违规车辆185辆。

《法治日报》记者了解到，随着高考到来，昆明警方通过多渠道向社会发出倡议，呼吁广大市民自觉遵守交通法律法规，共同抵制“飙车炸街”违法行为，携手为广大考生共创“静音”环境、共营和谐、安全、文明的道路交通环境。

确保考生食住舒心

高考前夕，在昆明市宜良县宜良实验中学附近开旅店的谷女士不断叮嘱来往旅客，夜间行动一定要轻声，看电视声音要小、尽量避免夜间淋浴。“常有民警来我们店里宣传高考安全知识，我也就记住了。”

这是宜良县公安高考专项整治行动成果的一个缩影。此次行动围绕考点安全、周边治安交通问题，对重点行业治安管理、噪声污染管控处置及网上涉考有害信息排查侦控等方面进行集中整治。加强考点周边食品安全和危险物品管理，重点对管制刀具等违禁和危险物品依法加大查处整治力度；加强考点周边宾馆、出租房、酒吧、KTV等重点场所监管力度，压实经营主体责任，100%落实高考安全告知工作等。

在主城区考点较多的五华区，昆明市公安局五华分局从6月3日至10日持续组织开展行业场所大排查大整治专项行动，紧盯考点安全、周边治安交通问题，严厉打击各类涉校、涉生、涉考违法犯罪行为。

6月3日晚，五华分局就出动警力178人，车辆65辆次，发动群防群治力量65人次，全面开展辖区涉考涉稳风险隐患排查整治。

多管齐下消除隐患

高考恰逢汛期，昆明主城存在交通拥堵等隐患，昆明交警推出多项服务措施，为考生赴考保驾护航。

提前清理考点周边道路的违法停放车辆，“一校一策”持续优化考点交通组织，最大限度投放警力，重点加强考生入场和离场时考点周边道路的指挥疏导，同时加强动态巡逻管控，有针对性地实施临时交通管制（调整）措施，设置提示标牌，提前宣传告知。

合理设置考生排队等候安全区，消除考生占用路面排队、人车混行等交通安全隐患。对考点等涉考重要场所周边道路进行安全隐患大排查。

对于考前考后重点时段，涉及考生和考务工作人员的车辆发生轻微交通违法行为的，教育警告后及时放行。对接报涉及考生交通事故的，迅速出警、快速处理，必要时协调车辆协助转运。

此外，昆明交警积极倡导社会车辆错峰出行，通过诱导屏、“双微一抖”新媒体平台、手机短信、电台广播等渠道，及时发布实时路况信息，科学引导出行；倡导社会车辆在高考期间错峰出行，引导接送考生车辆规划最优送考路线。

坚持“温情执法”助力学子圆梦

河南让考生感受法治的温暖

□ 本报记者 赵红旗

6月7日，张小华（化名）早早地起床，把准考证、居民身份证又检查了一遍，然后信心满满地对母亲说：“我昨晚睡得可踏实了，考场上肯定能发挥好！”

就在昨晚，张小华接到了河南省太康县人民检察院检察官李瑞珍的电话：“孩子，你要克服焦虑，安心参加高考。高考是人生中最公平的竞争之一，但它并不能决定命运。我们期待着你的好消息。”

原来，张小华是一名涉罪人员。当他抱着自暴自弃的心理准备接受法律制裁时，太康县检察院依法对其作出不批准逮捕决定，并帮助他进入太康县未成年人观护帮教中心，实施个性化心理疏导的同时，鼓励他恢复学业，备战高考。

在每年有百万名考生的河南，张小华切实感受到了法治的温暖。

精准帮教涉罪孩子

在李瑞珍眼里，张小华就是个孩子，只是因家庭原因才走上犯罪道路，只要对其进行矫治，就能把他挽救过来。

张小华从小父母离异，跟随母亲生活，母亲忙于生计，对其疏于管教。2023年暑假期间，其伙同他人进入一超市，伺机将价值2300元的物品盗走。案件进入检察环节后，李瑞珍经走访，发现张小华主观恶性不强，被害人已对其谅解，提请太康县检察院检委会讨论对其作出不批准逮捕。

“这孩子头脑灵活，学习成绩也不错。暑假期间，受周边不良环境影响，才去盗窃。我们经分析研判，认为帮助他解决了思想上的障碍，明年还能顺利参加高考。”李瑞珍说。

太康县检察院根据张小华的特点，专门为其制订了帮教方案。经征得张小华本人及家长意见，安排他到县未成年人观护帮教中心学习。

“县未成年人观护帮教中心设在太康县许楼职专，将帮教对象与现有在校生同等对待。学校严格保密帮教档案，做到帮教生无差异化、无标签化。”太康县检察院检察长史耀阁介绍说。

“这是我们为应对未成年人犯罪率不断上升趋势而采取的举措。如何让涉罪未成年人更健康地成长？既要考虑避免这些曾走上歧途的涉案未成年人交叉感染，又要考虑通过何种方式，对涉案未成年人进行教育并帮助他们重新融入社会，从而预防和减少未成年人再犯罪。在调查研究的基础上，我们决定探索在太康县许楼职专建立未成年人观护帮教中心。”史耀阁说。

根据涉罪未成年人的文化程度、个人意愿，观护帮教中心为其量身定制不同学制课程，同步实时掌握帮教生在校表现，推行每月“七个一”工作法：对其讲授一次法治或德育课，督促其知法、懂法、守法；对其进行一次精准心理疏导，掌握其心理动态；与其家长见面沟通一次，了解其生活中具体情况，让家长发挥家庭帮教作用；与其班主任交流一次，了解其学习状态；督促其写一篇心得体会，让其对自己的学习、生活进行总结，时刻自警自省；组织其参加一次社会公益活动，培养其自律意识和道德品质；组织其进行一次团建活动，增强其团队意识，树立集体观念。

截至目前，观护帮教中心已有6人通过高考被高校录取。

温情执法打动家长

“妈，你回来真好，吃你做的饭就是香！我会集中精力参加高考的。”6月6日，在新乡县一个农户家中，刘小玲（化名）高兴地对母亲说。

刘小玲母亲一听，借口到厨房盛饭，擦了一把脸上的泪水。她因涉罪被刑事拘留，新乡县人民法院刑事法官常利娜在提审她时，她反复问道：“我女儿今年参加高考，我的事会不会影响到她？”常利娜对案情研判后，认为其有可能被判处缓刑，就提请合议庭对其变更强制措施为取保候审。

“我后悔呀！为了一点蝇头小利，竟然走上了犯罪道路。如果影响孩子高考，我会内疚一辈子。”刘小玲母亲含泪说。

常利娜说：“教训太深刻了！认罪悔罪，改过自新，才是你今后的出路。”

像刘小玲母亲一样，担心影响孩子参加高考的还有家长李某。

“家庭突发变故，需要尽快办理继承权公证，我担心来回跑着办公证，会影响孩子复习。”5月31日上午，李某来到漯河人汇公证处咨询公证办理事宜。

人汇公证处工作人员详细询问李某家庭情况和孩子最近的心理变化后，为保障当事人权益，减轻孩子的心理负担，决定为其开通“绿色通道”，为其提供加急办理服务。同时，安排专人为李某之子提供心理咨询服务，帮助其缓解焦虑和压力，鼓励其保持积极的心态，不要因为家庭问题而影响高考。

公证办理程序结束后，李某之子说：“拿到公证书，我们一家人好像吃了定心丸。我会好好备考的。”

“我们在全市公共法律服务中心设立高考服务窗口，对有高考考生的困难家庭开通‘绿色通道’，实现‘优先受理、优先审查、优先指派’，让公共法律服务充满温情。”漯河市司法局相关负责人说。

精心呵护融化坚冰

事实上，对涉罪未成年人和涉罪家庭进行帮教，也有一些质疑声。

“曾有人问我，一味地保护涉罪未成年人，这是不是对未成年人犯罪的纵容？其实不是。我们的原则是‘宽容不纵容，厚爱更严管’，最终目的都是让涉罪未成年人回归家庭、回归社会，回到正常的人生轨道上来。”史耀阁坦言，检察机关立足涉罪在校学生教育矫治和回归社会，尽可能保障其正常学习和生活。在法律规定的办案期限内，办案人员灵活掌握办案节奏和方式，利用假期和远程方式办案帮教，在心理疏导、隐私保护等方面提供充分保障，达到教育、管束和保护的有机统一。

“对涉罪未成年人，我们通过社会调查全面了解其成长经历、家庭关系、监护帮教条件、教育挽救的可能性等，综合考量各种因素后，协同各方制订个性化的帮教方案，尽最大努力去教育、感化、挽救他们。但对未成年人涉嫌严重暴力犯罪案件，坚持依法惩处。”史耀阁说，不捕、不诉后，检察机关及时实施“帮、学、矫、察”一体化观护帮教模式，及时关注他们的思想动态和学习情况。这些涉罪的孩子参加高考，标志着他们的人生航向重新回到了正轨。

“高考不仅是一场考试，更是一次人生观的塑造。在备战高考的过程中，考生需要经历无数个日夜的苦读、无数次的挫折与失败。尤其是涉罪未成年人和涉罪家庭的孩子参加高考，更能让他们明白，成功需要付出努力，需要坚持不懈，守法是做人的底线，突破这个底线就要付出代价。”河南省人大代表赵鹏璞说。

“我国是考试制度的发源地，也是一个考试大国，在一定意义上说，高考还是一种文化。高考一头连着教育，一头连着社会，牵涉到千家万户的切身利益，关系到每个考生选择职业和未来生活的方式，让更多群众在高考中感受到更多法治温度，能够不断满足人民群众对青少年健康成长更加美好、更高水平的期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”赵鹏璞说。