助力护航民营经济高质量发展辽宁政法委出台二十条重点举措

法治日报全媒体记者 张国强 韩宇

为推动民营经济健康、高质量发展，日前，辽宁省委政法委印发《关于全省政法机关服务和保障民营经济发展壮大二十条重点举措的意见》（以下简称“二十条重点举措”），锚定新时代“六地”目标定位，聚力“八大攻坚”，全面部署全省政法机关服务民营经济重点任务，全力打造法治化营商环境“升级版”，以政法力量助力护航辽宁民营经济高质量发展。

加强统筹，系统化、集成化推进。省委政法委就落实“二十条重点举措”明确了在全省政法机关开展五项整治、建立五个机制、办好五件实事，形成“1+5+5+5”体系；明确各专项工作的任务台账、责任分解、措施明细、完成时限，制定出任务书、时间表、路线图，全力推进“二十条重点举措”落地落实、取得实效；对落实“二十条重点举措”情况开展实地督导、明察暗访，发挥考核评比指挥棒作用，打通措施落地“最后一公里”。

突出重点，高标准、高质量落实。推进扫黑除恶走深走实。今年以来，全省共侦办黑社会性质组织案件3起、恶势力组织案件17起；促进司法保护公平公正。依法严惩侵害民营企业产权和民营企业家人身财产安全的犯罪行为，共计为市场主体追赃挽损1.25亿元；深化合规改革依法拓展。在全国率先实现涉案企业合规改革刑事诉讼全流程适用，并探索将企业合规延伸至民事、行政审判领域，助推涉案企业及时完善内部治理；化解涉企信访规范高效。将涉企业信访案化解与“三涉”专项监督行动有机结合，今年以来，已化解案件539起；提升涉外法治保障能力水平。成立东北地区首个国际商事多元解纷中心。积极拓展涉外仲裁法律服务，建立沈阳现代化都市圈7市仲裁合作机制和辽宁沿海经济带6市仲裁合作机制等。

聚焦问题，精准化、常态化整治。严厉打击虚假诉讼。针对十种易产生虚假诉讼的类型案件，依法开展打击整治工作。今年以来，检察机关通过大数据筛查发现并办结虚假诉讼案件146件。审判机关强化立审执全链条对虚假诉讼甄别和防范。推动清结涉企超期案件。公安系统开展存量案件清结攻坚行动，588件2023年“三涉”未结案件全部清零。检察机关对全省“不捕”“不诉”案件后续处理结果开展监督。法院系统实行清单式管理，今年以来，清结涉企超期案件277件；深入推进不当“查扣冻”问题排查整改。今年以来，全省公安系统共核查风险预警案件17起。今年以来，法院系统评查出问题案件665件，整改649件；全面整治以刑事手段插手经济纠纷。省公安厅对经侦部门立案尚未办结的案件开展评查，对于存在以刑事手段插手经济纠纷问题的案件，及时整改追责。

创新方法，智能化、精细化服务。构建政务服务新格局。以改革引领和数字赋能双轮驱动，公安系统1665个窗口单位全部完成“一窗通办”建设，上线130项公安政务服务事项。打造“会客厅式”公安政务服务窗口；强化“一站式”解纷。法院系统巩固深化诉调对接机制作用，今年以来，法院系统涉企调解数量12.03万件，调解成功10.11万件；完善民营企业法律咨询“绿色通道”。检察系统开展“小微企业合规风险问诊服务”，帮助企业填补现有管理漏洞，督促企业依法合规管理、持续健康发展；整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等法律服务资源。司法行政系统开展“万所联万会”“法治体检”等活动，为民营企业提供全生命周期法律服务，将58项公证服务事项的期限缩短为当日办结。