荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 曹婷婷)近日,大冶市审计局对全市2021年至2023年矿山治理情况进行专项审计调查,重点抽查计23个矿山治理修复项目,涉及7个乡镇、1个国有企业。
在审计过程中,审计人员重点关注了土石料开采和处置、资金管理、项目管理、参建单位履职和项目绩效等方面,助力矿山治理取得实效。
围绕土石料的开采有无超挖问题,审计人员重点关注治理项目削清方石料实际复测量与批复设计量、图纸设计量的偏差是否控制在合理范围内,有无乡镇政府作为石料处置的实施主体,为实现自身利益最大化,不惜“借生态修复之名,行违法开采之实”,变相违法开采矿产资源,导致生态严重破坏的恶劣行为。
围绕土石料处置是否合规重点,审计人员聚焦石料处置事项是否经属地乡镇政府党委集体决策,价格评估、拍卖程序是否严格按政府出台的相关政策执行,有无擅自处置石料到导致国有资产损失浪费,施工项目自用石料是否重复计取工程价款情况,是否存在石料无偿用于村组公益建设,且重复计取工程款的情况。
围绕治理资金管理是否合规难点,审计人员着重了解土石料处置收益资金是否严格执行“收支两条线”,及石料非税收入上缴及资金拨付流程,有无擅自截留挪用收益资金,或乡镇政府其他支出挤占治理资金,或未经审批列支不合理的工农关系协调费、人员经费等情况;涉及到停产矿山企业是否严格落实矿山地质环境治理恢复基金计提政策。
围绕治理项目管理是否规范相关事项,审计人员重点关注治理项目施工招标、评标、定标程序是否合规,审查应当招标的工程是否按规定进行招标,有无存在规避招标、虚假招标的情况;招标投标程序是否规范;设备、材料等物资是否按规定进行采购;招标代理机构进行招标代理是否符合规定;建设及监理单位有无有效工程投资控制程序;施工单位是否高估冒算工程量、虚假签证等虚报工程价款的问题。
此外,审计人员还对各参建单位履职监管是否到位、项目绩效与预期是否存在偏差等方面重点进行了重点关注,更好地发挥审计在推动改革发展中的作用。