荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 胡映燧 陈正邦)近日,大冶市审计局对全市2020-2023年小流域治理部分重点项目建设情况开展专项审计调查,重点关注了投资决策、项目建设管理、资金管理、项目效益等内容,了解全市流域治理情况,反映节水抗旱防涝成效,助力小流域综合资金发挥经济效益、生态效益。
在关注投资决策方面,该局对流域治理政策及项目规划进行研究,审查是否按上级规划纲要谋划项目,有无未经调查和论证大量上马项目、实施“面子工程”或虚报项目套取上级资金;是否存在仅经领导干部签批或会议决定,盲目投资建设导致投资严重超概算,增加项目投资支出,造成损失浪费等问题。审计实地查看新建泵站、水库、灌区等项目情况,对标对图审查规划是否满足社会需求,设计是否按审批要求,施工是否符合设计要求,确保项目实施有效。
在关注项目管理情况方面,该局通过翻阅建设单位管理资料、监理日志和影像资料等,审查项目审批、竣工验收和项目移交等基本建设程序是否及时;审查项目施工、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购招标程序的执行是否符合国家规定,有无不按照国家规定招标,设定特殊条件倾向性招标;审查项目是否按时间节点组织实施和完工,实施过程中有无偷工减料、以次充好等。针对项目法人履职不到位,导致项目管理混乱等问题,审计撰写《项目法人管理混乱亟待规范》等3篇专报报送市委、市政府,确保项目实施有力。
在关注项目资金管理方面,该局重点审计项目建设资金的筹措、管理、使用情况,建设项目概算执行情况,项目间接费用的真实、合规性,勘察设计、施工、监理、供货等参建单位与项目直接相关的财务收支的真实性、合法性。重点关注是否存在建设单位挤占挪用项目建设资金,有无虚列建设成本、扩大成本范围、套取建设资金等问题。审计发现部分项目建设管理费超概,违规使用资金的问题,提出制定或完善相关管理制度、组织人员教育学习和组织处理责任人等建议,助力管理规范,确保项目实施有度。
同时,在关注项目效益情况方面,该局还重点审查有无项目建成后未实施后期管护导致无法发挥成效;是否因规划、设计、施工等原因,造成资金损失浪费、生态环境破坏等问题;通过查阅项目验收资料及农田灌溉、水库蓄水等计量设备历史数据,实地走访项目运行情况,核查是否达到预期经济效益和社会效益。通过审计调查,确保项目实施有利,助力小流域综合治理。