青海高院发布2023年行政审判白皮书

法治日报全媒体记者 徐鹏

6月25日，青海省高级人民法院召开新闻发布会，发布了《2023年度青海法院行政审判白皮书》（以下简称《白皮书》），并介绍10起行政诉讼典型案例。

《白皮书》显示，2023年青海法院共受理各类行政案件2203件，同比增长33%。行政诉讼一审驳回起诉率明显减少，而调撤率则明显增加。受理的一审案件相对集中于城建、资源、公安以及劳动和社会保障等领域，与2022年度相比，治安、城建类案件增幅明显。城建、资源类案件有较大占比，多集中于违法建筑强制拆除、集体土地及国有土地上房屋征收等领域。审结的950件行政一审案件中，行政机关败诉321件，败诉率为32.49%，从结案案由来看，集中于政府信息公开、行政赔偿、强制拆除房屋、工伤保险待遇或资格认定以及请求继续履行行政协议等，占比达到败诉案件的47%。

为做好行政审判工作，青海法院及时提出司法建议，助力法治政府建设，西宁铁路运输法院在审理陈某等48人诉西宁市住房和保障管理局履行法定职责一案中，针对商品房预售资金监管存在失监、失管等薄弱环节提出司法建议，得到被建议单位及时回复和积极整改。推动司法与行政执法的有效衔接，促进行政争议实质性化解，青海高院与省政府联合起草制定《关于做好涉党政机关为被执行人案件债务化解工作的实施意见》，推动党政机关化债解决办法落实落地。行政机关负责人出庭应诉率增幅明显，2023年开庭审理行政案件937件，行政机关负责人出庭应诉802件，出庭应诉率为85.59%，同比上升约8.4个百分点。

《白皮书》对行政审判中存在的问题进行了分析，包括行政机关负责人出庭应诉率和出庭效果有待进一步提升，司法建议反馈率、采纳率不高，行政机关主动协调化解行政争议的意识不强，行政复议解决行政争议的主渠道作用尚未充分发挥，行政机关败诉案件主动履行率不高。同时，《白皮书》还提出了相应的对策及建议。